**编者按：** 在都市发展的浪潮中，交通瓶颈往往是制约城市活力的关键锁链。一座毗邻首都、坐享区位优势的卫星城，却因一条拖延十七年的轨道线路而步履蹒跚——这不仅是基础建设的滞后，更是居民每日通勤中实实在在的痛点。河南市正是这样一个典型案例：尽管与首尔近在咫尺，通勤拥堵与轨网断裂却长期困扰市民，成为城市升级的核心障碍。然而，转变正在发生。从地铁9号线、3号线的延伸，到GTX快线网络的谋划，一场以交通革新为先导的“自我造血”战役已经打响。这座城市不再甘于只做“睡城”，它正试图通过打破行政壁垒、吸引企业入驻、优化公共服务，构建一个职住平衡、宜居宜业的未来。以下报道将深入展现河南市如何倾听民意、突破困局，在居民满意度超九成的坚实基础上，向“一流大都市圈城市”全力迈进。
维礼-新沙线长达17年的停滞，一直被指为河南市城市发展的瓶颈，尽管前往首尔的通达性已有所提升。通勤拥堵与轨道交通网络的断层，仍是市民反映最强烈的问题。在此背景下，河南市正加速推进首都圈交通网络的扩展——包括地铁9号线、3号线的延伸，将维礼-新沙线延伸至河南，以及将GTX-D·F线纳入规划——并将这些举措定位为向自给自足城市转型的核心任务。
根据韩国社会舆论研究所（KSOI）于今年1月2日至4日对700名19岁及以上河南市民进行的调查（置信水平95%，误差范围±3.7个百分点），36.2%的市民认为“扩大交通基础设施”是城市未来最紧迫的优先事项。其次是“提振经济和创造就业”，占26.5%。尽管河南已发展成为前往首尔通达性很高的城市，但通勤拥堵和轨网断层依然存在。该市旨在通过扩大网络拓宽生活圈，并吸引企业以促进就业增长，从而在交通与经济之间创造良性循环。
河南市正通过扩展首都圈交通，推动建立“五地铁线时代”。该计划包括分阶段开通地铁9号线、按时完成3号线建设、将维礼-新沙线延伸至河南，并将GTX-D·F线纳入国家铁路规划，以实现交通革新。
为确保这些计划不止于提案，该市还持续推进规制改革。它修订了阻碍Camp Colburn开发的京畿道开发限制区域（绿带）解除指南，提高了项目可行性。该市计划于今年2月选定优先协商对象。此外，为推进K-Star World综合体项目，该市从国土交通部获得了绿带解除指南的修订许可，并加快了行政程序。去年6月，在与气候、能源和环境部协调绿带解除的水污染管理计划后，该市获得了国土交通部的答复。
调查中，77.5%的市民对行政服务表示满意——比不满意者（14.3%）高出五倍多。河南市还在内政安全部的综合民政服务评估中，连续两年获得总统奖，为全国首例。
满意度的首要原因是“民政设施的便利性”（31.9%）。该市全面改革了民政服务体系，包括设立一站式生活民政窗口，以及针对复杂案件的组长负责制咨询系统。其与所属机构的实时视频会议系统为全国首创，并被反腐败与民权委员会认定为模范案例。
市民对居住条件的信心依然很高：92.7%的市民表示打算继续居住在河南，同时90.2%的市民认为居住环境“令人愉悦”。
最令人满意的因素是“自然环境”（68.8%），其次是“安全的居住环境”（57.7%）。河南市开发了4.9公里长的美沙川沙滩路，并增添了洗脚区和音乐扬声器以提升便利性。值得注意的是，该市在一条红土小径上安装了顶棚和电加热器——这在全国尚无先例——以实现全年赤足行走，这项政策因其对日常生活的切实影响而广受好评。
在安全方面，与警察、消防和教育办公室的实时视频会议热线减少了机构间的隔阂。在美沙文化街维持秩序、冬季除雪以及应对电动汽车火灾等方面的协作系统，体现了公共安全领域的“一体团队”模式。
在教育政策优先事项中，“支持培养优秀人才和职业探索项目”（34.0%）排名最高，其次是“设立河南教育支持办公室”（19.2%）。
该市通过投资高中学业提升和特色化项目、组织1.5万名初高中学生参观名牌大学校园，以及为1500名参与者提供现场企业体验项目，扩大了职业发展机会。因此，在2025学年，被名牌大学及医学/药学专业录取的学生数量在两年内增加了1.5倍。
河南市目标在2026年上半年开设全国首个河南教育支持办公室，以配合解决教室过度拥挤的政策。汉鹤中学将于3月开学，美沙西第四高中（计划2027年建成）的建设正在进行中。
河南市市长李贤宰表示：“92.7%的居民愿意继续居住在这里，是对我们更加努力工作的鼓励。”他强调：“除了作为居住型城市，我们现在必须专注于提升切实的经济指标。”
关于交通，市长承认：“通勤期间的挫败感反映了迫切的需求。”他承诺将把河南打造为首尔东南部的交通枢纽，实现“15分钟抵达江南的时代”，并确认地铁9号线的快车和普通车都将在暂定名为新美沙站的车站停靠。3号线上暂定名为新德丰站的车站将与交通广场垂直连接，以提高换乘效率。
关于招商引资，李市长指出了河南市的结构性限制：“全市72%的土地属于绿带限制，重叠的法规使得企业难以自愿入驻。”他采取了亲力亲为的策略，会见部长、副部长及相关官员，倡导解除规制。这促使国土交通部修订了绿带解除指南。该市已成功吸引包括成元Adpia和延世大学河南医院在内的12家企业，预计将产生8000亿韩元的可观投资效应。近期，还收到了关于建设五星级酒店的提案。
对于校山新城和Camp Colburn开发等大型项目，市长表示：“2026年将是河南经济格局的关键一年。”随着价值3万亿韩元的人工智能集群在校山确认落地，该市计划吸引大型企业并建设先进产业园区，以创造增长引擎。拖延19年的Camp Colburn项目将于今年随着优先协商对象的选定进入执行阶段。结合K-Star World项目，他的目标是将河南定位为全球演出和视频产业的中心，为将其GRDP（地区生产总值）排名在五年内从京畿道第24位提升至前10名奠定基础。
“罗马非一日建成，”市长评论道。“河南正处在向自给自足城市转型的黄金时期，届时就业、产业和财政将和谐运作。”他补充说：“秉持‘市民之声即为法律’的信念，我们将建成一流的大都市圈城市，自豪地交付给后代。”
