

【编者按】
当战火与天灾撕裂大地,全球人道主义危机正以前所未有的速度蔓延。联合国47亿美元的募款呼吁背后,是59场激烈冲突的残酷现实——这数字已超越二战后的任何时刻。资金链断裂迫使联合国削减5亿美元开支,而拉丁美洲与非洲难民正首当其冲。在这个传统援助体系摇摇欲坠的时代,阿联酋慈善特使巴德尔·贾法尔给出了破局思路:借鉴天课制度的透明化运作,搭建跨地域、跨行业的协作网络。当旧秩序逐渐瓦解,新联盟正在形成,此刻我们比任何时候都更需要重塑全球慈善的造血能力。
化解人道主义危机需要多重要素:从政治决心到创新思维,当然还有资金支持。去年12月,联合国及其合作机构发布的《全球人道主义概览》呼吁为本年度募集470亿美元。尽管联合国的人道主义职能已远超最初预防战争的宗旨,明年其核心预算仍将维持在32亿美元——与此同时,现金危机正迫使该组织削减5亿美元支出并裁减数千个岗位。
此刻我们比任何时候都更需要强有力的全球慈善网络。除了气候变化、强制迁徙等持续危机,《2025年全球和平指数》显示目前存在59场国家间武装冲突,数量创二战以来新高,较去年增加3场。然而为救援项目筹措资金正变得愈发艰难。
虽然今年9月特朗普政府扣留联合国数十亿美元拨款加剧了困境,但全球人道募款长期缺乏足够支持早已不是新闻。关注长期人道危机的《资金短缺危机指数》11月报告指出,严重资金不足已成常态,拉丁美洲与非洲难民危机承受着最沉重打击。在这个剧变的世界,我们显然需要重新构想援助模式。
阿联酋商业与慈善特使巴德尔·贾法尔在纽约联合国大会期间接受采访时,勾勒了21世纪人道主义进化的可能路径。以每年募集数百亿美元的伊斯兰天课制度为例,贾法尔强调必须提升效率与透明度,确保资金精准抵达最需要的地方。”阿联酋不仅能连接南北东西,更能打通不同领域,成为值得信赖的召集者与执行者,推动解决方案落地。”
全球人道募款长期陷于”供血不足”困境
关于高效筹资的创意从不匮乏,贾法尔倡导的国际合作有望将其转化为现实。龙头企业与慈善行动深化协作是可行策略之一,譬如比尔及梅琳达·盖茨基金会与穆罕默德总统在根除脊髓灰质炎领域的成功合作。微额团结税——如支持全球健康倡议组织Unitaid的机票附加费——也能快速汇聚可观资金。而数字技术正让普通人通过APP与众筹,轻松支持联合国儿童基金会或难民署等机构的紧急倡议。
我们正身处秩序重构的时代。当1945年后的世界格局逐渐瓦解,金砖国家扩员等新型联盟正在形成。这些集团未来很可能形成独特的人道问题应对机制。若要最大限度发挥其影响力,此刻就必须思考如何重塑全球人道网络的资金体系——这项迫在眉睫的工程,需要立即启动。
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