

亚特兰大(美联社)——乔治亚州选举委员会通过了两项有争议的新规定,这周将在法庭上面临第一次考验。
上个月,州选举委员会的共和党多数派投票通过了这些规定。州选举委员会的三名成员在最近的一次集会上受到了前总统唐纳德·特朗普的称赞。民主党人提出了法律挑战,认为这些规定可能被用来“颠覆格鲁吉亚选举结果认证的法定程序”。
星期二,富尔顿县高等法院法官罗伯特·麦克伯尼将开始法官席审判,这意味着只有一名法官而没有陪审团。
其中一项规定提供了认证的定义,包括要求县官员在认证结果之前进行“合理的调查”,但没有具体说明这是什么意思。另一个条款包括允许县选举官员“审查选举过程中创建的所有与选举有关的文件”。
最近的一系列任命意味着特朗普支持的共和党人自5月以来在州选举委员会中拥有3比2的多数席位。在过去的两个月里,参议院多数派通过了几项新规定,这引起了民主党人和其他人的担忧,他们认为,如果特朗普和他的盟友在11月的总统选举中输给民主党副总统卡玛拉·哈里斯,他可能会利用这些规定制造混乱,让人对选举结果产生怀疑。
委员会最近通过的另一项规定要求投票工作人员在投票结束后的选举之夜手工计算纸质选票的数量,而不是实际票数。由一名前共和党议员领导的一个团体提起的另一起诉讼最初对这两项认证规则提出了质疑,但上周进行了修改,也对委员会通过的点票规则和其他一些规则提出了质疑。
乔治亚州国务卿布拉德·拉芬斯伯格(Brad Raffensperger)和一个由县选举官员组成的协会曾警告州委员会,不要在如此接近选举的时候通过新规定。他们认为,这可能会在投票工作人员和选民之间造成混乱,并破坏公众对投票过程的信任。
民主党团体和其他团体对认证规则提出了挑战,要求法官确认选举监督员——大多数县的多人选举委员会——有责任在法律规定的最后期限前认证选举,并且没有扣留或延迟认证的自由裁量权。他们要求,如果法官认为其中任何一条规则允许这种自由裁量权,则应宣布其无效。
州选举委员会的律师辩称,民主党人要求法官“宣布乔治亚州法律中已经规定的内容”,即县认证是强制性的,必须在选举后的周一下午5点之前进行,或者如果周一是假日,就像今年一样,第二天必须进行。他们还认为,这一挑战受到主权豁免原则的限制,并寻求根据法律不适当的救济。
这一挑战是由州和全国民主党、亚特兰大市区各县的县选举委员会成员、支持民主党的选民和两名竞选连任的民主党州议员提出的。这些选举委员会成员大多是由当地民主党选出的。该诉讼是针对州选举委员会提起的,州和全国共和党都站在了委员会一边。
民主党人在他们的挑战中承认,这两条规则“可以被解读为不与乔治亚州的法规相冲突”,但他们辩称“这不是这些规则的起草者的意图”。
他们在一份法庭文件中写道,“根据这些规则的起草者,这些规则建立在这样一个假设之上,即县委员会对选举结果的认证是自由裁量的,可以接受自由范围的调查,这可能会推迟认证,或者使其完全成为可选的。”
他们还指出,该州许多县的选举官员已经试图在最近的选举中阻止或推迟认证,“新规定为这些官员提供了新的工具,可以在11月再次这样做。”
州律师辩称,既然反对这些规定的论据是基于提出这些规定的人的所谓意图,或者一些官员对这些规定的解释方式,而不是基于规定本身的文本,那么这项挑战就应该被驳回。
州律师还辩称,根据主权豁免,民主党人试图让法官发布宣告性判决是被禁止的。主权豁免保护州和地方政府,除非他们同意,否则不会被起诉。民主党的律师辩称,这一挑战属于州法律规定的剥离条款,称该州“明确同意被起诉,并明确放弃其主权豁免,以应对其机构规则受到挑战的宣告性判决行为”。
双方的律师还援引了2006年美国大法院的一项裁决,即法院不得在选举前改变选举规则。
共和党团体的律师表示,“在投票开始前的最后几周”禁止执行新规定,会在司法上造成混乱,而最高法院的裁决意在防止这种混乱。
民主党的律师说,这项裁决适用于联邦法院,而不是州法院,以防止联邦法院干涉与州法律有关的事情。他们认为,即使它适用于本案,也会支持他们的论点,因为它反对在临近选举时改变长期存在的选举规则。