

【编者按】在能源转型与气候挑战交织的全球背景下,澳大利亚的天然气税收议题正掀起一场关乎国家利益与社会公平的激烈辩论。一边是经济学家痛陈现有税收制度“令人尴尬”,民间团体齐声呼吁提高能源企业税负;另一边是行业巨头警告增税将扼杀投资,政界人士担忧冲击区域就业。这场博弈不仅牵动每年数百亿澳元的财政收益,更折射出资源国在能源主权、经济转型与国际关系间的艰难平衡。当日本从进口澳大利亚天然气中获得的税收竟高于澳方出口收益时,问题已超越单纯财政政策,直指一个国家如何为其不可再生资源定价的核心命题。以下是本场政策交锋的深度呈现——
核心提要
参议院听证会爆出重磅声音:多家智库、经济学家及社会团体集体呼吁大幅提高天然气出口征税天然气生产商将于后续听证会提交证词,正面迎战增税浪潮
“现有资源税制带来的收益简直令人难堪!”澳大利亚顶尖经济学家发出疾呼,强调国民理应从地下开采的天然气中获得更公平的回报。
前财政部秘书长、著名税制评估报告作者肯·亨利直言,当前政府的天然气收益机制严重不足。“谈到天然气征税,人们总说石油资源租赁税(PRRT)有点作用,这没错,”亨利在参议院天然气出口听证会上坦言,“但问题就在于此——它起的作用微乎其微,任何人若以此作为反对税制改革的理由,都该感到羞愧。”
亨利指出,数十年来既得利益集团始终阻挠实质性税制改革,并特别强调出口海外燃烧的天然气所造成的气候变化影响。
本周二,参议员们听取了来自智库、经济学家、环保慈善机构及社会服务组织的证词,各方普遍支持对天然气出口加征更高税费。天然气生产商将在后续听证会陈述立场。
增税呼声形成跨党派浪潮
包括跨党派议员、自由党产业事务发言人安德鲁·黑斯蒂、联邦银行首席执行官马特·科明及工党后座议员埃德·胡西克在内的广泛力量,均已表态支持五月预算案中提高天然气出口税的措施。
尽管存在不同方案讨论,对天然气出口征收25%税费的提案正积聚强劲势头。知名基层工党环保组织“工党环境行动网络”原则上支持提高化石燃料公司的纳税回报率。
该组织全国秘书贾纳琳·欧强调,在澳大利亚实现可再生能源强国抱负的过程中,必须审慎考量税制调整对绿色产品潜在买家贸易关系的影响。“我们既要认真评估投资可能带来的后果,也要考虑对贸易伙伴的影响,”她在听证会上警示,“若臆断贸易伙伴会作出特定反应将是重大失误,尤其是那些与我们存在能源贸易高度互赖关系的伙伴。”
尽管财政部已被要求模拟新征税方案,联邦政府尚未宣布实施更严格出口税制的计划。资源部长马德琳·金此前曾释放不调整出口税政策的信号,并强调天然气产业的重要性。
“他们在把我们当傻子耍”
行业最高机构“澳大利亚能源生产者协会”反驳称,油气行业在2024/25年度已支付近220亿澳元税费,增税将打击在澳投资信心,迫使企业转向其他国家开发项目。反对党资源事务发言人苏珊·麦克唐纳强调,天然气勘探项目的重大投资正在支撑偏远城镇发展与本地就业。
她质问澳大利亚研究所联合主任理查德·丹尼斯:“如果天然气生产商将业务转移至他国怎么办?”丹尼斯犀利回应:“他们在把我们当傻子耍。当他们说‘如果不给我免费气源,我就带着球棒和球(但不会带走你们的气)去别处’时,这套说辞根本站不住脚。”
这家左翼智库最新分析显示:日本作为澳大利亚主要天然气买家,通过对进口资源征税获得的公共收益,竟高于澳大利亚政府通过对该珍贵资源出口征税获得的收入。这一对比数据,让围绕资源收益分配的争论愈发尖锐。