

【编者按】美国司法体系再掀波澜,一场关于前总统特朗普涉密文件调查报告的拉锯战进入倒计时。联邦法官艾琳·坎农近日批准特朗普以“法庭之友”身份重新介入诉讼,允许其重申反对公开报告的立场。这份由前特别检察官杰克·史密斯完成的调查报告第二卷,自2025年初被法院封存至今,已成为检验美国司法透明度与总统问责制的试金石。随着上诉法院设定的最后期限逼近,坎农法官的最终裁决或将引爆新一轮法律对决。这场牵动全美神经的司法博弈,不仅关乎一位前总统的政治命运,更将深刻影响特别检察官制度与政府信息公开的边界。以下是事件全景解析:
联邦法官艾琳·M·坎农批准了唐纳德·J·特朗普的请求,允许其重新介入关于前特别检察官杰克·史密斯涉密文件处理不当案最终调查报告公开的长期争议程序,给予他最后一次机会重申已提出的论点。
在2025年12月14日签署的简短无纸化命令中,坎农批准了特朗普以“法庭之友”身份参与诉讼的动议。
命令规定特朗普仅可“为重申并援引其先前法律论点的有限目的”参与,并强调“本命令不允许提交任何补充文件”。
《新闻周刊》于周一非工作时间通过电子邮件联系司法部寻求置评。
艾琳·M·坎农法官在法院临近裁决期限时允许特朗普重申论点,这一决定之所以关键,是因为它实质上在裁决前封闭了诉讼记录——该裁决将决定前特别检察官杰克·史密斯最终调查报告第二卷是否会公之于众。
通过允许特朗普扮演有限最终角色同时禁止补充文件,坎农释放出法院视此争议已充分辩论的信号,为即将到来的裁决搭建舞台。这份裁决将对政府透明度、总统问责制,以及刑事指控撤销后法院处理特别检察官调查结果的方式产生深远影响。
杰克·史密斯是曾调查特朗普涉嫌不当处理机密文件的前特别检察官,报告第二卷详细记载了其团队在涉密文件调查中的所有发现。
坎农法官暂不公开报告的理由是:若案件重启,公开报告可能损害特朗普前共同被告的公平审判权。特朗普则主张公开报告将使其所称的“非法调查”合法化。
此项裁决出台时,距法院设定的解决史密斯报告第二卷公开动议的截止日期仅剩约两周。
这意味着特朗普以法庭之友身份提交的意见,很可能成为法院裁决前考虑的最后陈述。
在当前案件聚焦于史密斯报告第二卷(涉密文件调查部分)应否公开的背景下,特朗普已非被告身份。
坎农此前以史密斯任命存在宪法缺陷为由,驳回了对特朗普的核心刑事指控。
司法部在2024年大选后放弃了对特朗普的相关上诉,针对共同被告的上诉最终也被撤回。
当前争议源于今年早些时候美国监督组织、奈特第一修正案研究所等透明度与新闻自由团体提交的动议,要求介入并撤销法院2025年1月21日禁止报告公开的命令。
该命令曾在相关诉讼期间暂时禁止第二卷发布。
特朗普最初试图直接介入这些程序,但坎农驳回了其请求,仅允许其以法庭之友身份参与——该身份允许非当事方陈述法律论点,而不承担诉讼当事人的权利或义务。
特朗普此前已提交法庭之友陈述反对公开报告,主张案件既已驳回且材料性质特殊,公开披露并不妥当。
在最新文件中,特朗普请求以更有限角色再次参与,明确表示不引入新论点或证据,仅“重申”其法律团队及前共同被告早先陈述的立场。坎农的命令批准了该请求。
“本命令不允许提交任何补充文件”的表述引发关注,但其适用范围实际有限。
该措辞表明坎农未授权特朗普在重申立场之外提交更多陈述,而非全面禁止本案所有后续文件提交。其他当事方根据现有时间表或单独命令提交文件的权利,不受此单项指令约束。
时间节点值得注意:今秋早些时候,第十一巡回上诉法院将介入方提交的强制令申请暂缓60天,以便地区法院处理待决议题。如今暂缓期即将结束,坎农作出裁决的压力倍增。
若法院决定维持对报告第二卷的封锁,在无进一步上诉行动的情况下,报告可能无限期密封。若坎农命令公开,则可能引发新一轮法律挑战。
目前特朗普重申的论点已成为其方在此争议中的最终陈述。随着截止日期临近且12月14日命令未授权更多陈述,下一步主动权已交还法院。
唐纳德·特朗普于2023年6月14日首次公开回应起诉时,指控涉密文件调查不合法——这也正是他当前要求封存史密斯报告的核心论点:“今天我们目睹了美国历史上最邪恶、最骇人听闻的权力滥用。这是非常可悲的一幕。”
艾琳·坎农法官在推翻史密斯任命的宪法理由中——此理由构成其封锁史密斯报告的命令基础,也是当前核心法律争议——指出:“宪法制定者赋予国会在任命主要官员和下级官员方面的关键角色。这一角色不能被行政分支篡夺或分散——无论在本案还是其他案件中,无论是否处于国家紧急状态。”
周一深夜,《新闻周刊》收到无党派监督机构“美国监督”执行主任奇奥玛·楚克伍的声明:“坎农法官批准特朗普在最后关头阻挠特别检察官杰克·史密斯报告公开的企图,反映出一种令人不安且日益熟悉的过度顺从模式。法院通过受理这种旨在拖延披露的不合时宜请求,再次试图使总统免受公众监督。”
她补充道:“这并非善意的法律争议,而是总统试图拖延时间并向公众隐瞒不利信息的绝望举动,而法院选择了配合。当特朗普政府正以涉嫌不当处理机密文件为由严厉打击政敌时,对总统自身行为的透明度和问责制绝非可选——它们是法治的基石。美国人民有权在无进一步拖延或手段博弈的情况下看到这份报告。”
随着坎农法官允许特朗普重申立场后诉讼记录实质关闭,法院预计将在迫近的上诉截止日期前作出裁决,决定前特别检察官杰克·史密斯最终调查报告第二卷的命运。
坎农的裁决要么继续密封报告,要么准予公开。无论哪种结果,都可能促使败诉方立即向第十一巡回上诉法院采取行动,使得法官即将发布的命令成为这场争议中下一个——也是最具决定性的一步。
更新于2025年12月15日东部时间16:24:本文已补充无党派监督机构“美国监督”执行主任奇奥玛·楚克伍的评论。