

【编者按】国际舞台风云再起,德国总理默茨首次访以引关注。短短数月间,德国对以军售政策经历“暂停-重启”的戏剧性转折,背后交织着历史纠葛、地缘政治与人道主义的多重考量。作为以色列第二大武器供应国,德国在巴以冲突中的角色备受争议。一边是“特殊历史责任”下的坚定支持,一边是国际社会对加沙局势的持续忧虑,柏林如何平衡道义与利益?本篇深度解析带您透视德以关系背后的军贸网络、政治博弈与未竟的和平之路。
德国总理弗里德里希·默茨自五月上任以来首次访问以色列。
此行恰逢德国决定解除对以色列长达三个月的武器出口禁令数日后——德方曾表示这些武器可能被用于加沙地带。
默茨此前公开表示不认为以色列在加沙的行动构成种族灭绝,他将于周日会见以色列总理本雅明·内塔尼亚胡,商讨双边关系、加沙停火等议题。
德国长期是以色列最坚定的支持者之一,既是仅次于美国的以色列第二大武器供应国,也是其第五大出口伙伴。
斯德哥尔摩国际和平研究所数据显示,2019至2023年间,美国是以色列最大武器供应国,占其军事装备进口的69%,德国则以约30%占比位居第二。两国合计占以色列武器进口总量的99%。
2023年,德国政府批准了308项对以军事出口许可,价值3.265亿欧元,较2022年的3230万欧元激增十倍。
自2003年以来,德国已向以色列出售价值33亿欧元的武器,主要出口包括用于袭击加沙和实施海上封锁的“萨尔6”型护卫舰等海军装备。
以色列海军潜艇舰队的主力——海豚级潜艇同样由德国制造。
此外,德国还出售各类小型弹药:以军自2009年起使用的“斗牛士”肩射火箭筒、坦克及其他装甲车辆的导弹与发动机均来自德国。
去年12月3日,彭博社披露以色列将向德国移交“箭-3”远程反导防御系统。此举使德国独立获得该先进军事资产,也成为2022年俄乌战争触发防务能力重估后,德国的首笔重大军购合同。
这份逾两年前签署的协议价值超36亿欧元,包含发射系统、弹药和雷达,是以色列史上最大防务出口订单。
默茨8月8日暂停对以武器出口许可的决定,曾被视为德国防务政策的重大转向。当时他强调,德国在支持以色列“自卫权”及要求哈马斯释放人质的同时,无法忽视加沙平民伤亡的加剧。
内塔尼亚胡随即反击,指责德国“奖励恐怖主义”,未能充分支持以色列的“正义战争”。
11月24日,德国以加沙局势因停火“趋于稳定”为由解除限制,但附加条件:停火协议必须持续遵守,且人道主义援助需大规模落实。
然而自十月停火生效以来,以色列的军事行动并未停止。加沙政府媒体办公室记录显示,以军已违反停火协议591次,造成至少360名巴勒斯坦人死亡、922人受伤。以色列仍限制援助物资,仅允许规定卡车辆数的20%进入加沙。
卡塔尔首相谢赫·穆罕默德在多哈论坛警告,加沙停火正处“临界点”,若不能快速推进永久和平协议,局势可能再度崩溃。
他尖锐指出,当前地面情况仅是战事的“间歇”而非真正停火。
德国作为以色列在欧洲的最大贸易伙伴,双方在技术、机械、制药领域贸易往来密切。2023年以色列对德出口额达26.4亿美元,以先进技术与电子产品为主。
同年德国对以出口55亿美元商品,机械与电子设备占比最高,汽车及医药产品次之。
德国通过风投资本、研发合作及与西门子、拜耳等企业的伙伴关系,持续投资以色列科技产业。
2023年10月7日后,德国前总理朔尔茨成为七国集团中首位访以领导人,强调以色列“自卫权”。但联合国专家指出,作为占领方,以色列无权对巴勒斯坦主张“自卫权”。
过去两年间,德国当局严厉压制支持加沙的声浪。在给予以色列政治军事支持的同时,国内批评者遭到针对性打压,抗议者常被拘留,声援巴勒权利的活动屡遭禁止。
德国更明确表示不计划承认巴勒斯坦国——今年已有10个欧美国家迈出这一步。
武装冲突地点与事件数据项目统计显示,2023年10月以来德国发生801场巴以相关抗议,其中670场支持巴勒斯坦,131场支持以色列。
下图展示了这些抗议的分布情况。
德国对以色列的支持常被形容为“特殊关系”,根源可追溯至二战历史与纳粹大屠杀罪行。
战后,新成立的联邦德国于1952年与犹太社群签署赔偿协议,以此直面历史。
在联合国大会投票中,德国往往采取谨慎策略:多次投弃权票避免以色列被完全孤立,同时在国际社会关注两国方案与国际法的议题上投赞成票,以维系平衡。
2023年10月以来,联合国大会至少通过七项涉及加沙及巴勒斯坦局势的决议。
德国对其中三项投弃权票,四项投赞成票。
以下图表梳理了具体投票情况。