

查尔斯顿——为期60天的西维吉尼亚州议会例行会议周四结束了一半,但会议进展顺利还是缓慢,就看旁观者的看法了。
截至周五,参众两院通过的法案只有13项,其中6项由州长吉姆·贾斯特(Jim Justice)签署,还有一项有待他签署。
签署的法案包括众议院第4274号法案,该法案删除了州法典中对前卫生和人力资源部的提及,因为该部门被分为卫生部、人类服务部和卫生设施部。以及参议院第269号法案,将用于检测合法和非法药物中某些非法物质的试纸从违禁药物装备清单中排除。
本届会期到目前为止,众议院已通过86项法案并送交参议院,而众议院已收到参议院的92项法案。2月13日(周二)是众议院提交新法案的最后一天,2月19日(周一)是参议院提交新法案的最后一天。参众两院必须在2月28日星期三之前通过各自的法案,并将其转交给另一个参众两院,这一天也被称为“交叉日”。
在代表司法部提出的107项法案中,只有两项得到了立法机关的通过和签署,这两项法案都修订和更新了州《个人所得税法》和《企业净所得税法》的年度定义。参议院正在审议一项补充拨款法案。
贾斯特星期三在参众两院一层的州议会大厦每周例行简报会上说,他的工作人员一直在与立法领导人保持沟通,预计在未来几天就他剩下的议程采取行动。
“我想我们会实现的,”贾斯提斯说。“这条路上可能会有一些颠簸。楼上有134个人,我们需要他们的帮助。我们将继续共同努力。无论是参议院议长还是众议院议长,以及所有不同的人,每天都有很多沟通。”
等待司法部采取行动的法案包括取消所有社会保障收入的个人所得税,扩大老年人宅基地财产税收抵免,以及建立国家儿童和受抚养人护理税收抵免。减税提案将为纳税人带来近5000万美元的回报,还将影响立法者目前正在制定的2025财年预算法案。
贾斯蒂斯说:“最重要的是预算和把事情做好,比例是100比1。”“我疯狂地希望我的减税计划能够通过,因为这是我们全体人民绝对需要的。只要我们继续把钱交到我们的人民手中,他们就会为我们做越来越多的好事。”
参议院多数党党鞭、共和党议员布鲁克说,参众两院的财政委员会正在结束与各州部门和机构举行的预算听证会,并开始制定可能对未来财政产生影响的法案。
“我认为我们还没有讨论的最重要的事情是预算问题,因为我们仍在努力解决这个问题,”维尔德周五上午在参议院会议结束后说。“我认为,这将是主导整个会议的问题,以及我们如何弄清楚这笔钱可以花在哪里,我们实际需要花多少钱。”
1月10日,也就是国会会议的第一天,贾斯特在最后一次国情咨文演讲中提出了从7月开始的2025财年的预算法案。他将25财年一般收入预算基本维持在52.65亿美元不变,较7月份生效的2024财年48.84亿美元预算增加7.8%,即3.81亿美元。
虽然司法部门提出的减税措施已被纳入预算法案,但韦尔德表示,立法者需要了解这些削减措施将如何影响未来的税收收入和国家必须承担的未来成本,以及由于去年法案将个人所得税削减21.25%而导致的税收减少。
维尔德说:“我们将关注一些问题,看看有什么办法可以提供进一步的减税。”“这对低预算项目有什么影响?还有一些新的支出。无论是在政策上,还是在我们实际拥有多少资金方面,我们有什么意愿去做?再说一次,这将是一件大事。”
众议院的民主党议员在星期四的新闻发布会上对立法程序提出了多重批评。众议院民主党核心小组表示,一些为教师和非制服惩教人员提供额外工资的法案,以及增加退休公职人员生活费用调整的法案,要么被委员会搁置,要么根本没有被审议。
“我不管你是哪个政党,我们有一个程序,”众议院少数党党鞭、俄亥俄州民主党人肖恩·弗鲁哈蒂(Shawn Fluharty)说。“我们有60天的时间,我们应该在这60天里工作。我们现在真的在工作吗?我们在做什么?我们制定了哪些有利于西弗吉尼亚人的好政策?我们现在正在为连任竞选工作,这就是正在发生的事情。……这是我参加过的最慢的立法会议之一。”
民主党议员说,在立法机构占多数的共和党人更关注针对潜在共和党初选选民的社会保守法案。会议的前半部分包括公开听证会,内容是取消对公共图书馆中被认为存在淫秽材料的图书管理员的刑事责任保护,以及一项旨在限制变性人进入生理上男女共用的空间的《妇女权利法案》。
“首先,我们将始终以两党合作的方式开展工作,”众议院少数党领袖、卡贝尔民主党人肖恩·霍恩巴克尔(Sean Hornbuckle)说。“这是国家应得的,我们的人民应得的。然而,我们也将确保我们能够对抗极端主义。”
他说:“我们把时间花在制造愤怒上,让人们互相生气,为文化战争买单。”“我们在做什么来真正帮助西弗吉尼亚人?”什么都没有。什么都没有。今年是选举年。他们更担心的是连任,而不是真正的政策。”
一个行动缓慢的问题是儿童保育。众议院和参议院都提出了几项两党法案,为雇主和个人提供新的和现有的托儿服务提供者的各种税收减免。
众议院少数党领袖、民主党众议员凯拉·杨说:“我们还没有在儿童保育方面做任何事情。”“现实情况是,我们还没有让众议院通过任何立法。我们没有为家庭减税做任何事情,这样他们就能负担得起儿童保育,因为对每个家庭来说,无论你的收入如何,儿童保育都非常昂贵。”
“我担心我的儿童保育税收抵免的可行性,”参议院少数党领袖迈克·威尔费尔说。“领导层表示他们会对此保持开放的态度,但我开始怀疑他们是否会被考虑。我对此越来越怀疑,所以时间会证明一切。”
但众议院多数党领袖埃里克·豪斯霍尔德(Eric Householder)表示,从现在到3月9日(周六)午夜会议结束,还有很多时间让法案通过终点线。
“这次会议和其他会议一样。议案通过这个系统和整个过程总是需要时间的。”“我们已经进入了第30天,我们正在全速前进。随着财政委员会的预算听证会逐渐结束,你将开始看到许多法案出炉。所以,你将开始看到众议院想要通过的一些优先法案。一切都在以应有的速度发展。”