新南威尔士州政府正准备削减政治上有争议的“失踪的中间”住房改革的第二阶段，这加剧了人们对到2029年在大悉尼及其周边地区建造32.2万套住房的能力的质疑。
澳大利亚城市发展研究所（UDIA）新南威尔士州预测，该州将比《国家住房协议》的目标少11.5万套住房，这一举措缩减了对交通枢纽附近中密度住房的改革。造成这一缺口的原因是，60%的地方政府没有达到实现目标所需的开发活动水平，其中Ku-ring-gai、Bayside和北悉尼表现最差。
住房协议进展报告评估了规划、住房和基础设施部的数据，显示大悉尼“超级地区”——包括纽卡斯尔北部和猎人谷地区——已经有2.5万套确定的住宅批准，远远落后于目前达到该州供应目标所需的水平。
到2029年7月，预计将交付11.2万套住房，中低层住房改革是明尼苏达州政府提高内城郊区人口密度的关键。该政策在公共交通枢纽和购物区周围创造了800米的半径，用于重新分区，允许在地理位置优越的地区建造高达六层的公寓。
去年年底宣布的这项政策被认为是政府一系列改革中最具争议的。第一阶段于7月开始，在新南威尔士州的大部分地区实现双重居住和半独立式住宅。但第二阶段，通过更多的露台、联排别墅和小型公寓楼，在城镇中心和交通枢纽附近创造更大的密度，可能会被削减。
该政策的实施被推迟到9月份的地方政府选举之后，因为地方议会强烈反对，称该政策过于笨拙。
五月底，《先驱报》披露了一份部门“政策改进文件”。这份24页的文件概述了将几种土地排除在外的计划，包括车站和城镇中心。将与议会进行进一步磋商。
其中包括减少在悉尼市和内西区常见的“一般住宅”区域的影响，因为人们担心建造四到六层的公寓会与露台和单层住宅不协调。
在过去几个月里，已与49个提交反馈意见的地方政府举行了讲习班。
多名规划部门消息人士表示，该政策将通过收紧交通运行频率和符合条件的购物中心规模的定义来限制半径。由于讨论的敏感性，这些消息人士要求匿名。一位消息人士表示，该政策将在2025年初发布，而不是最初承诺的年底。
规划部长保罗·斯库利和规划、住房和基础设施部被问及改革的第二阶段是否会提供同样数量的住房。两人都没有回答这些问题。
相反，斯库利表示，政府“致力于中低阶层的改革”，政策的第二阶段“目前正在敲定”。
房屋署发言人说：“第二阶段的中低层楼宇改革，正考虑议会、业界和社会各界的意见，最后敲定。”
UDIA的分析预测，根据目前的开发申请（DA）批准轨迹，到2029年，最多将有25.7万套住宅完工。如果在住房协议期间，没有进入建设阶段的贷款占20%的历史趋势继续下去，这一数字将降至20.5万。
考虑到房屋的平均建设时间，该分析考虑了7月份协议期之前18个月确定的da，并将报告限制在2028年1月。这意味着到目前为止，地方议会需要批准35%的住房。
在表现最差的10个地方议会中，Ku-ring-gai批准了其7600套住宅目标中的12%，其次是Bayside，批准了其10100套住宅目标中的13%，与北悉尼的5900套住宅目标中的13%持平。5月下旬，州政府大幅提高了许多地方议会的住房目标。
蓝山（Blue Mountains）是表现最好的公司，其600家目标已获得84%的批准，而莫斯曼（Mosman）的500家目标已确定62%。所有地方政府辖区的平均比例为27%。
UDIA新南威尔士州首席执行官斯图尔特·艾尔斯（Stuart Ayres）表示，供应短缺将导致可负担住房减少。
“虽然现在还处于早期阶段，但我们每个季度都未能实现目标，这使得我们的住房交付挑战更加艰巨。按照这个速度，总理和规划部长要在2029年前实现他们的住房目标，将面临比珠穆朗玛峰还要陡峭的攀登。”
州政府的两级交通开发区是旨在解决悉尼住房供应不足问题的改革的另一个支柱，预计到2029年将只提供26400套住房，而中间缺失的改革将贡献大部分住房。
