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李景民著
本周三,一位著名经济学家发表报告称,除非对目前重福利的财政支出进行彻底改革,否则2000年及以后出生的年轻人将不得不支付其一生收入的40%作为税收。他们一生的人均纳税额将超过12亿韩元(89.8万美元)。
欧盟委员会(EC)用S2来衡量韩国的长期财政可持续性,其背后是韩国迅速恶化的事实。
S2可持续性指标考虑了当前和未来税收收入之间的不平衡,缺口将由公共财政填补。S2指标用于长期评估,S1指标用于中期评估,S0指标用于不到一年的评估。
截至2022年,韩国的S2为13.3%,是欧盟基准风险阈值(6%)的两倍多。这个数字越高,财政可持续性风险就越大,财政调整的必要性也就越大。6以上为高,2以下为低。欧共体的平均水平为2.7%。
S2是用一国GDP除以抵消未来财政赤字和当前未偿政府债务所需的税收收入来衡量的。
结束扩张连指令
“持续的扩张性财政立场将是根本站不住脚的,”汉阳大学(hananyang University)经济学和金融学教授千英俊(Chun Young-jun)说。他的具体研究结果将于2月1日在首尔国立大学举行的经济学家论坛上公布。
一些人认为,在文在寅政府的领导下,债务与gdp的比率没有像前任文在寅政府那样出现飙升,因此扩张性指令不需要立即进行航向修正。
然而,Chun认为,这种逻辑是无效的,因为公共财政将以比过去几年大流行更快的速度耗尽。
他说:“老一代和年轻人之间的收入和财富分配问题仍然悬而未决,迄今为止的财政政策助长并加剧了这一问题。”“财政健全性强化措施将会给年轻人带来极大的负担,特别是负担的金额非常大。”
韩国财政研究院(Korea Institute of Public Finance)高级研究员朴鲁旭(Park No-wook)也提出了这一观点,他呼吁为人均福利福利设定上限,以更好地控制滚雪球般的政府支出。
“超过80%的税收被指定用于强制性支出或性质僵化的活动和项目,这意味着它们几乎没有预算回旋余地,”他在该研究所1月份的报告中说。
其中包括国家医疗保健、就业保险、工伤保险和国家养老金以及地方政府补贴。强制性支出受法律保障,因此不允许立即修改。其中包括57万亿韩元的国防费。
因此,可自由支配的支出为120万亿韩元,仅占总收入(656.6万亿韩元)的18.3%。
他说:“如果把预算调整限制在120万亿韩元以内,就不会有效果。必须进行财政结构改革。”