

8月7日,新加坡进步党在议会就一项动议进行辩论,反对党国会议员指责执政党不公正地划分选区,呼吁改变选区划分方式。
其中一项改革包括由高等法院法官担任审查委员会主席。
负责公共服务的部长陈振声断然拒绝了这些建议,他重申选区边界审查委员会(EBRC)的工作是为了选民的利益,而不是政党的利益。
身为教育部长的陈茂波说:“政府会反对这项动议,因为它的前提是错误的,并暗示选举边界审查程序和我们在其中服务的公职人员不透明或不公平。”
“但我们向所有人保证,我们将继续改进我们的选举程序,以更好地为新加坡和新加坡人服务。”
PSP秘书长Hazel Poa在辩论结束时呼吁分裂,众议院以76票否决了这项动议。所有10名反对党议员——8名来自工人党(WP)和2名来自PSP非选区的议员——都投了赞成票。
23:56分
负责公共服务的部长陈振声周三(8月7日)向国会表示,政府反对新加坡进行党提出的改革选区边界审查程序的动议,因为它是基于一个根本错误的前提。他说,该动议表明目前的程序不透明或不公平,并试图为政党利益进行审查。陈振聪说,选区划分的目的不是为政党利益服务,而是为了让他们的议员最好地为选民服务。陈茂波在回应有关选区划分不公的关注时强调,选区划分覆核委员会(选界覆核委员会)无法取得投票资料,因此不会根据投票模式提出建议;不征求人民行动党(PAP)或任何其他政党的意见;它由不效忠任何党派的高级公务员组成。陈振声表示,如果政党介入,“这将使整个过程政治化,不仅不会让我们前进,反而会让我们倒退”。他解释了为什么在新加坡的情况下,任何不公正划分选区的企图都不太可能有效,为什么让欧洲银行监管委员会由高等法院法官担任主席不太可能解决人们对政治干预的担忧,以及为什么实施主要和次要选举界限行不通。陈振声说:“(反对派)真正想说的是,我们几乎赢得了这个选区,我们认为下次我们可以拿下它,所以不要碰它,因为我们想再试一次。”矛盾的是,如果EBRC确实把这些政治因素考虑在内,那肯定会构成不公正的选区划分。”这位部长引用调查结果,显示新加坡人对民主运作的方式感到满意,他敦促所有候选人在选举中以实质内容进行斗争,并以具体行动赢得选民的信任,“而不是为不能这样做找借口”。他说,对任何选举制度的检验都不在于它的理论优点,而在于它在实践中是否为国家发挥了作用——从这个角度来看,新加坡的制度是“相当不错的”。包括对政府的信任程度很高;他说:“甚至反对党也会承认人民行动党政府为人民服务得很好。”陈振聪说:“这一动议有意无意地播下了不信任和不满的种子。这对我们的政治制度和新加坡人来说都是灾难性的。”在他的演讲中,他还透露,总理在下届大选之前没有召集EBRC。
在她的演讲中,Poa女士表示,不公正地划分选区是“对选民的不尊重”。
Gerrymandering是指操纵选举边界,使一个政党比其他政党更有优势。
“不努力让事情变得更好,更好地为人民服务,更好地响应选民的需求,不公正地划分选区是为了寻求改变规则的简单方法,”全国政协委员Poa女士表示。
“选民真正关心的问题没有得到解决,对选民的尊重也被削弱了。这是不可接受的,我们应该减少不公正划分选区的可能性。”
反对党领袖、工人党主席普里塔姆·辛格说,几十年来,执政的人民行动党从重新划定选区的方式中获得了政治优势。
26:25敏
周三(8月7日),新加坡进步党(progressive Singapore Party,简称进步党)的Hazel Poa在国会提出了一项议案,提出了一系列建议,即选区划分过程可以在许多方面进行改革,以提高透明度、问责性、独立性、公平性和对选民的尊重。其中包括要求立即公开宣布选举界审查委员会的成立,然后根据上届大选的选举界公布每个选区目前的选民人数;并要求EBRC公开并充分解释所有变化。她还呼吁缩小每位议员的选民数量范围,以确保公平代表。Poa女士说,应该通过减少不公正划分选区的可能性来尊重选民。她建议,将主要边界和次要边界引入固定规则,并要求主要边界的变更由两党委员会批准。在最后确定选举边界和解散议会之间也应规定至少三个月的时间范围。她说,这将给所有政党时间为投票做准备,从而确保一个更公平的竞争环境。最后,她提出了加强EBRC组成、任命和报告结构独立性的若干方法。
在他的例子中,他指出,在2015年,人民行动党之前赢得最小百分比的三个单一选区(SMCs) -工人党竞争-被纳入团体代表选区(GRCs)。
陈德霖回应称,尚未为下届大选召集的银监会,将独立客观地运作。
“首先,EBRC无法获得投票信息,因此无法根据投票模式提出建议,”他表示。
“EBRC不咨询人民行动党或任何其他政党。党派政治不包括在内。
EBRC由高级公务员组成,不隶属于任何党派。因此,与其他政党参与划界过程的国家不同,EBRC的组成和过程与政党政治隔绝。
“因此,我们没有在其他国家发生的讨价还价和不公正的选区划分。”
Poa女士还建议EBRC由一名高等法院法官担任主席,而不是总理秘书。
根据她的提议,该委员会的其他四名成员——建屋发展局(HDB)和新加坡土地管理局(Singapore Land Authority)的首席执行官,以及首席统计师和选举部门的负责人——可以留任。
辛格回应了她的建议,他指出,澳大利亚、加拿大和英国等其他国家也有这样的安排,这些国家的边界修订是由独立于政府部长的委员会或委员会决定的。
火灾敏
反对党领袖普里塔姆·辛格说:“人民行动党可以继续保持现状,或者修改法律,确保选举边界制度的公平性,以保护子孙后代。”他在周三(8月7日)的国会讲话中表示支持这项动议,他说,人民行动党可以选择是否继续从重新划分选区中“积累政治优势”。“即将到来的选举是一个新开始的机会。正如新首相所承诺的那样,这是一项新的社会契约。”工人党敦促政府考虑立法和执行一个有以下几个特点的制度- -一个真正独立的委员会,其决定不能被执政党拒绝;一名由首席大法官挑选的最高法院法官被任命为选举界审查委员会的成员;在选举之前和选举周期之外公布拟议的改变;公众有机会就拟议的修改提供反馈意见,并规定修订后的选区界线不能用于选举的最短期限。辛格强调,需要建立一个“真正民主”的政治制度,以进一步提升新加坡的世界地位,并促进民主参与,从而增强公众对政治制度的信心和自豪感。他说:“我敢说,我们反对党和普通新加坡人都在要求黄总理做正确的事情。正如《新加坡前进》(Forward Singapore)所指出的,新加坡正处于变革的黄金时刻,一个有效而强大的社会契约创造了信任。履行你对新加坡人的承诺,创造一个崭新的社会契约。落实政府的“新加坡前进”演习。让新加坡有一个公平的选举边界制度,这只不过是使新加坡与国际最佳做法保持一致。”
作为回应,陈振聪表示,新加坡政府已经研究了其他国家的经验,得出的结论是,它无法解决有关政治干预的担忧。
他说:“其他已经这样做的司法管辖区继续面临有关选举划界过程独立性的指控和质疑。”
相反,他们的辩论陷入了由谁任命法官,以及法官是否有政治倾向或偏见等问题。司法部门最终被卷入政治辩论,司法部门被政治化了。”
在回答PSP NCMP Leong Mun Wai关于EBRC决定边界背后的考虑时,陈德霖多次重申,他“不是EBRC”,政府对该委员会没有任何影响、指导或控制。
陈德霖表示,应该允许EBRC的成员提出建议,而不必担心,如果某些政党或个人认为选区边界的每一次改变都会被政治化。
在她的动议中,她还呼吁在每次选举前确定需要调整的选区的固定标准。
虽然那些选民人数超出指定范围的人可以调整,但Poa女士表示,目前每个议员的选民人数范围为20,000至38,000人,这太宽了。
Poa指出,最高门槛比最低门槛高出90%,这意味着一些议员的工作量几乎是其他议员的两倍。
“这不是一个理想的情况,”她说。
“PSP建议一名国会议员应代表30,000名选民,偏差为正负10%,这样每名国会议员代表27,000至33,000名选民。”
她补充说,这将使议员之间的税收分配更公平,就投票权重而言,对选民也更公平。她引用了英国和澳大利亚的例子。
“我们当然愿意向别人学习。然而,我们必须根据具体情况努力吸取正确的教训。”他指出,在这些国家,每个国会议员的选民人数是新加坡的两到三倍。
34:09敏
周三(8月7日),在国会,公共服务部长陈振声回应了议员们的意见和澄清,他在动议中呼吁政府审查选举边界的确定过程,以增加所有政党选举边界审查过程的透明度和公平性。
陈先生解释说,由于选民在国内搬家和改变住址的比率很高,将相同的偏差幅度应用于较小的基数将导致更频繁和剧烈的边界变化。
他说:“新加坡是一个人口少的小国,它的一个优势是,我们的选区在人口和面积上都要小得多,这使得议员和他们所服务的地区以及选民之间的联系更加紧密。”
“从绝对意义上讲,较小的选区人口确实意味着百分比变化可能更大。我们必须在两者之间找到一个适合我们环境的平衡,而不是为了追求一个而牺牲另一个。”
陈振聪补充说,“世界上没有一个选举制度能绝对地宣称每一张选票都完全相同或接近平等”,即使在世界各地的老牌民主国家也是如此。
她在动议中亦建议在选举地图上划分主要选区和次要选区。
她说,主要的边界应与当地的联系和地理考虑密切相关,并可参考现有的组屋镇边界、市建局规划区边界和邮政区边界。
他们应该在“多次选举”中保持不变。在每个区域内都有GRCs和SMCs,它们的小边界可以根据EBRC的标准进行调整。
Poa女士说:“引入不会经常改变的主要边界也使议员们更容易建立社区身份和联系。”
作为回应,陈振聪表示,政府研究了该建议,不确定当边界改变时,它是否能解决根本问题。
“与拥有不同州和省份的大国不同,我们是一个城市国家,在每个选举周期中,我们的居民流动性很高。在新加坡,无法改变且不受人口变化影响的主要边界可能行不通。”
“然后就会有一个问题,我们应该由谁以及如何划定主要和次要边界,我们又回到了起点。”
陈振声表示,新加坡不应“为了个别政党的方便或利益”而改变其制度,包括选区边界审查程序。
“所有政党都不应该指望保住或赢得席位,因为边界是这样或那样划定的。新加坡人是眼光敏锐的选民。”
“我敦促所有候选人在选举中打实质的仗,用具体行动赢得选民的信任,把重点放在如何为选民服务上,无论你选择站在哪里,都要赢得选民的信任,而不是为不能这样做找借口。”
他说,新加坡的制度“相当好”,“甚至反对党和许多反对党选民也会承认,人民行动党政府尽了最大的努力为新加坡人服务。”
“然而,有意或无意地,这一动议播下了不信任和不满的种子,”陈振聪补充说。
他指出,2020年新城江选区的成立并没有阻止工人党赢得该选区。
24:41敏
进步党表示,进步党的提议是平衡的,将提高选区边界审查过程的透明度和问责制。在周三(8月7日)的议会辩论中,她表示,PSP的提议将使选举过程对所有政党都更公平。她强调必须坚持任人唯贤和公平竞争。她说:“随着新总理的任命,新加坡进入了新的篇章,让我们重新推动对我们很重要的价值观,通用电气的公平从边界审查程序开始。”她促请议员支持这项动议。在表决中,该动议获得10票赞成,76票反对,没有人弃权。
他说:“很多时候,也许在这个会议厅里,我们都非常关注谁赢谁输。”
“最终,赢的一定是新加坡和新加坡人。我们必须有一个运作良好的议会,能够为我们的人民和国家提供良好的治理。
“这才是我们真正想要的结果。结果不是你的政党赢还是我的政党赢,而是新加坡赢。”