美国联邦贸易委员会(Federal Trade Commission)周三提议进行全面改革，以加强保护儿童在线隐私的关键联邦法规，这是美国政府10多年来加强消费者隐私的最重大尝试之一。
这些变化旨在加强1998年《儿童在线隐私保护法》(Children 's online Privacy Protection Act)的相关规定，该法限制社交媒体应用程序、视频游戏平台、玩具零售商和数字广告网络等服务对青少年的在线跟踪。监管机构表示，这些举措将把网络安全的“负担”从父母身上“转移”给应用程序和其他数字服务，同时限制平台使用和变现儿童数据的方式。
除其他事项外，拟议的变化将要求某些在线服务默认关闭针对13岁以下儿童的定向广告。他们将禁止在线服务使用儿童手机号码等个人信息来诱使青少年在他们的平台上停留更长时间。这意味着在线服务将不再能够利用个人数据向年幼的孩子推送通知。
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拟议的更新还将加强对收集儿童数据的在线服务的安全要求，并限制在线服务保存这些信息的时间。他们还将限制通过学习应用程序和其他教育技术提供商收集学生数据，允许学校同意仅出于教育目的而非商业目的收集儿童的个人详细信息。
美国联邦贸易委员会主席莉娜·汗在周三的一份声明中表示:“孩子们必须能够在网上玩耍和学习，而不会被那些希望囤积和利用他们的个人数据赚钱的公司无休止地跟踪。”“通过要求公司更好地保护孩子的数据，我们的提案赋予了服务提供商积极的义务，并禁止他们将责任外包给父母。”
COPPA是美国保护儿童上网的中央联邦法律。根据COPPA，针对儿童的在线服务，或者那些知道自己的平台上有孩子的在线服务，在收集、使用或分享13岁以下儿童的个人信息(如姓名、地址和电话号码)之前，必须获得父母的许可。
为了遵守这项法律，Instagram和TikTok等流行应用的服务条款禁止13岁以下的儿童注册账户。社交媒体和视频游戏应用通常会要求新用户提供他们的出生日期。
尽管如此，监管机构还是对大型科技公司提出了许多投诉，指控它们未能建立有效的年龄限制系统;未经家长允许，根据孩子的上网行为向他们展示有针对性的广告;使陌生人能够在网上与儿童联系;或者在父母要求删除后仍保留孩子的数据。亚马逊;微软;谷歌及其YouTube平台;《堡垒之夜》的开发商Epic Games;和音乐。现在被称为TikTok的社交应用TikTok，都支付了数百万美元的罚款，以解决他们违反法律的指控。
美国联邦贸易委员会提出加强儿童隐私保护的建议之际，公众越来越担心流行的在线服务可能给年轻人带来潜在的心理健康和身体安全风险。家长、儿科医生和儿童团体警告称，社交媒体内容推荐系统经常展示不恰当的内容，向年轻女孩宣传自残、饮食失调和整形手术。一些学校官员担心社交媒体平台会分散学生在课堂上的注意力。
今年，美国各州已经通过了十多项法律，限制未成年人访问社交媒体网络或色情网站。行业贸易组织已经成功地提起诉讼，暂时阻止了其中的几项法律。
联邦贸易委员会于2019年开始审查儿童隐私规则，收到了来自科技和广告行业贸易团体、视频内容开发商、消费者权益团体和国会议员的17.5万多条评论。最终的提案长达150多页。
拟议的修改包括缩小一项例外，即允许在线服务在未经父母同意的情况下，为某些内部操作收集儿童的永久识别码，如产品改进、消费者个性化或预防欺诈。
拟议的修改将禁止网络运营商使用此类用户跟踪代码来最大化儿童在其平台上花费的时间。根据该提案，这意味着在线服务将无法使用诸如发送手机通知之类的技术，“在未经父母同意的情况下，”促使儿童参与网站或服务。
目前还不清楚在线服务将如何适应这些拟议的变化。公众有60天的时间对儿童隐私规则的拟议修改发表评论。然后，委员会将对它们进行投票。
本文最初发表于《纽约时报》。
