

加拿大人应该有负担得起的互联网接入和真正的选择。地区性通信运营商为消费者带来了竞争和选择,打破了“三大”提供商的市场主导地位。其结果是更低的价格和更好的客户服务。
但是选择和竞争都处于危险之中。行业规定目前允许三巨头BCE公司。BCE-T,罗杰斯通信公司RCI-B-T和Telus公司- T-T -通过允许他们使用较小的区域性供应商的网络来巩固他们已经在市场上的主导地位。
上月底,渥太华指示加拿大广播电视和电信委员会(CRTC)评估三巨头是否能够以规定的价格在彼此的网络上转售互联网服务。联邦政府担心这样的做法会让大型电信公司滥用他们的主导地位。但是让三巨头使用小供应商的网络更令人担忧。
二十多年前,CRTC制定了“监管批发互联网”规则,旨在通过帮助较小的参与者崛起和发展,加强加拿大电信市场的竞争。这些规定旨在允许可能没有自己电信基础设施的小型公司使用大型竞争对手的网络。
然而,这些规则的漏洞使得三巨头能够有效地转售这些地区航空公司的服务。这些小公司中的一些在过去的几十年里已经投资了数十亿美元,为加拿大数千个没有服务和服务不足的地区提供更好的电信服务。
大型电信公司是如何做到这一点的?近年来,三巨头收购了一些规模较小的供应商,这些供应商一直在使用其他地区运营商的网络。此举意味着大公司可以更容易地转售较小竞争对手的网络。
如Distributel, EBOX, B2B2C, Oricom, Start等。ca和Comwave最初是三巨头的竞争对手,利用受监管的批发互联网规则。现在,他们属于三巨头,仍然在利用这些规则。
对于Cogeco这样的区域性提供商来说,这意味着通过受监管的批发互联网制度(Regulated Wholesale Internet Regime)使用其网络的消费者中,近50%实际上是贝尔、Telus和罗杰斯的客户。
允许三巨头使用小公司的网络,会产生与这种批发制度本意相反的效果,以牺牲加拿大消费者的利益为代价,有效地扼杀地区竞争。
正如2019年竞争局关于无线市场区域竞争影响的报告所强调的那样,在没有强大区域竞争对手的地区,价格上涨和消费者选择有限的后果是显而易见的。
加拿大政府坚持认为,在通信方面,消费者需要选择,因为竞争推动了创新和负担能力。上个月,法国电信部长弗朗索瓦-菲利普·尚帕涅和他的内阁同事们要求电信委员会考虑禁止三巨头利用受监管的批发互联网服务,从而朝着解决这一问题迈出了重要的一步。
虽然这是一个受欢迎的发展,但现在要靠CRTC来填补这个漏洞。监管机构有机会禁止三大运营商在全国范围内接入其他运营商的宽带网络。这将保护消费者的选择,促进创新,并确保为所有加拿大人提供一个有竞争力的电信市场。
加拿大互联网前景的未来取决于它。