编者按：在俄乌冲突即将迈入第五个年头之际，欧洲正站在一个关键的历史十字路口。近日，欧盟峰会围绕一项极具争议的提案展开激烈博弈：是否动用被冻结的俄罗斯央行资产，为乌克兰提供高达900亿欧元的贷款，以支撑其抵御俄军攻势。波兰总理图斯克发出“今日出钱，还是明日流血”的警世之言，直指欧洲安全命脉。然而，比利时因承担主要资产冻结风险而要求“无限担保”，匈牙利极右翼总理欧尔班更斥此举为“欧洲向战争进军”。一边是乌克兰前线告急的残酷现实，一边是法律与地缘政治的雷区，欧盟27国领袖的抉择，不仅关乎乌克兰的命运，更将重塑欧洲未来的安全格局。这场布鲁塞尔的谈判，注定是一场关乎道义、利益与胆识的终极考验。
波兰总理唐纳德·图斯克表示，欧盟领导人需要“挺身而出”，做出艰难决定，以确保乌克兰能够继续抵御俄罗斯的入侵军队。
这位波兰领导人在布鲁塞尔举行的一场重要欧盟峰会上指出，摆在桌面上的选择是“今日出钱，还是明日流血”。图斯克说：“我不仅是在谈论乌克兰，我是在谈论整个欧洲……我认为所有欧洲领导人最终都必须挺身而出应对此刻。”
高层政治讨论已经开始，旨在扫清一项计划的反对意见。该计划拟动用自乌克兰战争爆发以来被“冻结”在欧盟境内的俄罗斯国家资金，为一项向乌克兰提供900亿欧元贷款的计划融资。
该计划被视为欧洲防止乌克兰在明年年中之前资金耗尽的最佳希望。若资金耗尽，将危及阻挡俄军缓慢推进的努力，此时战争正迈向第五个年头。
欧盟27国领导人将被要求支持这项法律上复杂的贷款，该贷款将使乌克兰能够继续战斗至少两年。
这笔贷款将以存放在欧盟金融机构和银行中的俄罗斯央行现金作为支持，这些现金在战争初期因欧盟对莫斯科实施的经济制裁而被冻结。
如果莫斯科同意就入侵造成的破坏赔偿乌克兰，这笔钱将归还给俄罗斯。
持有绝大部分被冻结资产的比利时反对这一贷款构想。比利时政府希望其他欧盟国家为其提供“无限”担保，确保任何法律风险或俄罗斯金融报复所产生的成本将由27个成员国整体承担。
欧洲理事会峰会的核心议题将是，能否提供足够的保证以使比利时支持该计划。
主持此次欧盟峰会的前葡萄牙总理安东尼奥·科斯塔表示，欧洲需要让乌克兰在和平谈判中处于强势地位。
科斯塔称，欧盟领导人不会在未敲定一揽子财政援助计划以资助乌克兰的情况下离开布鲁塞尔。
据了解，特朗普政府已试图在幕后向几个欧洲国家政府施压。
此前由美俄官员制定的和平计划草案曾将被冻结资产视为停火谈判中的重要筹码。莫斯科希望以归还这笔资金作为停火条件。
动用被冻结俄罗斯资产的贷款只需获得欧盟多数国家批准即可，而非27国一致同意。然而，多位领导人表示，只要比利时仍持反对意见，该计划就无法推进。
德国总理弗里德里希·默茨在前往峰会途中表示，他认为利用困在欧洲的俄罗斯国家资产没有“更好的选择”。
匈牙利极右翼总理维克托·欧尔班表示，利用这些资产为乌克兰贷款融资，实际上意味着欧洲正在“向战争进军”。
欧尔班已明确表示，他将阻止欧盟联合向乌克兰提供贷款的另一项计划，因为他反对欧盟向乌克兰提供援助。
爱沙尼亚总理克里斯滕·米哈尔表示：“侵略者必须为造成的损失买单，而不是欧洲纳税人。”
葡萄牙总理路易斯·蒙特内格罗表示，此次欧盟领导人峰会是多年来最重要的峰会之一。
卢森堡首相吕克·弗里登表示，动用被冻结资产进行贷款是“前所未有”之举。他表示，其中涉及复杂的法律问题需要厘清。
他说：“如果我们做出一项影响某个成员国的欧洲决定，我们需要共同承担风险。我们不知道俄罗斯会作何反应。”
乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基在布鲁塞尔表示，他的国家正处于战争状态，面临的风险比比利时所担忧的要“大得多”。
数周来，外交官和官员们在布鲁塞尔进行了多次讨论，旨在向比利时政府提供坚实保证，即欧盟国家将共同承担因这笔贷款而产生的几乎所有可预见的法律或金融后果的成本。
