帕斯卡尔·多诺霍:史上最稳财长还是天选幸运儿?

综合作者 / 花爷 / 2026-01-31 18:12
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    【编者按】  在政治与人生的双重舞台上,命运之手的拨弄往往比精心设计的剧本更耐人寻味。当爱尔兰财长帕斯卡·多诺霍

  帕斯卡尔·多诺霍:史上最稳财长还是天选幸运儿?  第1张

  【编者按】

  在政治与人生的双重舞台上,命运之手的拨弄往往比精心设计的剧本更耐人寻味。当爱尔兰财长帕斯卡·多诺霍即将卸任赴任世界银行之际,他留给世人的是一幅充满矛盾的经济图景:一边是苹果公司单家子公司年贡献77亿欧元税收的"甜蜜负担",一边是持续二十余年的住房危机顽疾;一边是创纪录的300亿欧元企业税洪流,一边是年度财政支出激增560亿欧元的争议。这位被称作"审慎帕斯卡"的掌舵人,在金融危机废墟上缔造了70万就业奇迹,却也在狂欢的财政数据背后埋下隐忧。或许正如他所言——真正的治理智慧,在于懂得何时该坚守防线,何时需顺势转舵。

  政坛浮沉如人生,成败皆系于时运。

  帕斯卡·多诺霍执掌财政近十载,最常被提及的棘手难题,是这个国家税基核心地带暗藏的结构性风险。

  简而言之,他正从极少数企业身上征收超量公司税。苹果爱尔兰子公司2023年豪掷77亿欧元税款,几乎占据总税收的三分之一。

  这何尝不是幸福的烦恼?看看英法两国正在经历的财政挣扎,他们愿付出何等代价换取爱尔兰式的"烦恼"。诚然存在风险敞口,但这条税收洪流在数年前根本难以想象。

  今年企业税激增规模将突破300亿欧元大关。回溯2016年多诺霍初任公共支出部长时仅70亿,2017年首度执掌财政部时也不过80亿。

  可以说,多诺霍在财政高墙深院内,走出了一条非同寻常的进阶之路。

  在主导全球金融史上最惊艳的逆袭之后,他即将告别爱尔兰政坛,远赴华盛顿执掌世界银行权杖。

  十年前的爱尔兰还是经济重灾区——债台高筑受制于国际债权人,经历着全球最惨烈的银行业与房地产崩盘(房价跌幅创世界之最)。

  但就在脱离欧盟-国际货币基金组织纾困五年后,多诺霍任内不仅抹平危机引发的失业高峰,更实现财政盈余。

  2016至2025财年期间,该国创造了近70万个就业岗位。

  若在机会匮乏的1980年代,这般政绩足以封神。

  但爱尔兰早已走出低预期的八十年代,此刻正深陷持续四分之一世纪的住房危机——新兴的税收财富对此几无建树。

  虽不该归咎于多诺霍,但住房体系的失灵,确实与香槟般涌动的税收和爆款GDP数据形成刺眼对照。

  "审慎帕斯卡"的称号是否名副其实?近年政府支出从2019年870亿飙升至今年1360亿,暴涨56%(490亿)的事实令此蒙尘。

  每年十月精心编制的预算,总在来年被超额支出和追加预算击沉。爱尔兰财政咨询委员会直斥此为"财政把戏"。

  当周二媒体聚焦多诺霍离任时,政府悄然发布2025年追加预算案,显示还需20亿欧元填补各部门财政窟窿。

  多诺霍以人口激增带来的公共服务需求、老旧基建更新压力为由反击,同时强调当前预算盈余创新高。

  但他承认需要转变节奏。

  同僚盛赞其在"支出部门"压力前守住了财政底线。

  颇具讽刺的是,传闻中推动扩大支出的幕后推手正是其继任者西蒙·哈里斯——他曾力主推行颇具争议的餐饮业增值税减免,此举当时遭财政官员集体反对。

  但无法回避的是:300亿欧元企业税中,约240亿正以征收时的速度快速流失。终有一日,我们或将为此刻的挥霍追悔。

  多诺霍以临危不乱、沉稳干练著称。或许正是这种泰山崩于前而不改色的特质,让他稳坐财长之位经年。

  连续主导十次预算制定将成难以逾越的纪录。他更是联合政府的关键资产,巧妙调和着统一党与共和党间的齿轮咬合。

  其巅峰之作当属疫情危机应对。他以前所未有的速度构建方案,有效将部分私营部门工资支出国有化,阻断了经济全面崩盘。

  当前就业人口达282万的历史峰值,多半得益于此战略。

  他的亲和并非表演,而是发自内心的温润。即便政敌也对其青眼有加,敬重非常。

  某资深同僚评价他"毫无官架子","所有人都会真心喜欢、尊重并亲近他"。

  尽管支出规模持续扩张,多诺霍代表着新一代财长范式——在危机中淬炼,更珍视稳定价值,不为渐进式改革致歉反而大力倡导。

  本文由 @海螺主编 发布在 海螺号,如有疑问,请联系我们。

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