【编者按】美国政坛又上演“关门大戏”！这场因两党恶斗引发的政治危机已持续36天，刷新历史最长纪录。当民主共和两党为医保补贴、边境墙预算争得面红耳赤时，80万联邦雇员被迫无薪工作，国家公园无人清扫，经济数据停止发布，甚至太空探索计划也陷入停滞。更荒诞的是，白宫竟试图借机裁撤6000名公务员，遭法院紧急叫停后仍不死心。这场政治豪赌背后，是普通民众被迫承担的民生代价——食品券砍半发放、新药审批停摆、护照申请积压成山。当权力游戏沦为民生枷锁，美式民主的遮羞布正在层层剥落......
政府停摆已成美国政治周期性发作的顽疾，每当两党因预算问题僵持不下，联邦机构就不得不大面积暂停服务。
最近这次停摆——特朗普两任任期内的第三次——始于10月1日午夜，当时国会未能通过临时支出法案，引发美国近七年来首次政府停摆。至11月5日已持续36天，创下历史最长纪录。
民主党要求临时法案必须包含《平价医疗法案》保费补贴延期和医疗补助计划资金削减的逆转，这些条件遭共和党拒绝，导致双方僵持不下。民主党还要求对特朗普拒绝使用国会拨款的行为施加新限制。
停摆以来，白宫已着手解雇约6000名联邦雇员，并暂停对民主党主政州的清洁能源与交通项目资助。
这将是现代史上首次在资金缺口期间大规模裁撤联邦雇员。工会已提起诉讼阻止解雇，称停摆期间裁员违法，联邦法官已命令特朗普政府暂停计划中的裁员行动。
美国政府运转依赖国会每年通过、总统签署的12项支出法案。
像本财年这样，截至10月1日新财年开始时12项法案均未通过（目前通过数为零），国会和总统需通过短期延长现有资金来维持政府运转，即持续决议案。若无法达成共识，就会出现资金缺口，联邦机构只能逐步关闭。
上一财年国会曾通过三次临时资金补丁，最近一次在3月。但9月底未能通过新财年临时法案，直接触发停摆。
自1981年以来共发生15次停摆。（1981年前，资金缺口期间机构大多照常运行，经费在达成协议后补拨。）
美国史上第二长停摆发生在2018年末至2019年初，历时35天，源于特朗普坚持为美墨边境墙追加57亿美元预算。
预算争议导致的停摆，与美国触及债务上限导致违约的性质不同（严重性也较低）。后者从未发生，但2023年曾濒临险境。
意味着大量（非全部）联邦职能暂停，众多（非全部）联邦雇员强制休假。政府认定的“必要服务”（如执法和公共安全）继续运行，这些必要岗位员工通常无薪工作直至停摆结束。2019年国会通过法律，保证被强制休假的联邦雇员在政府恢复拨款后补发工资。
本次停摆以来约65万联邦雇员强制休假，60万人无薪工作。白宫预算办公室提出新法律理论，称除非国会通过新的拨款授权，否则重启后无需支付休假员工工资。
10月15日，管理和预算办公室主任预测白宫可能在停摆期间裁撤“超1万名”联邦雇员。
各部门及其政治任命官员有权决定人员去留。理论上，停摆期间违规工作的联邦雇员可能面临罚款或监禁。
以往停摆中最显眼的是国家公园和史密森尼博物馆关闭，护照签证申请积压。金融互换市场监管和职场民权投诉调查通常中止，劳工部与商务部经济报告时常延迟。
根据对本次停摆应急预案的审查，国家公园将继续开放（但多数接待人员休假），计划动用公园收费维持基本服务。
政府停摆影响深远：劳工统计局基本停摆，使美联储与投资者失去官方基准（仅例外完成9月通胀报告）；医疗保险和医疗补助服务中心停止个案处理；食药监局停收新药申请；人口普查局与经济分析局全面暂停数据收集。
军事行动、航空管制、退伍军人医保及联邦刑事调查等必要活动照常。美军继续执勤，特朗普指示国防部动用80亿美元“研发资金”支付军饷，此举引发法律争议。相反，航空管制员无薪工作，当前停摆期间病假率攀升已导致航班延误取消。2019年停摆时，空管员威胁集体罢工加速了停摆结束。
邮政总局与美联储有独立资金源，基本不受影响。
从马斯克的SpaceX到联邦大楼保洁公司，依赖联邦合同的私营企业普遍面临损失。历史上服务合同雇员停摆期间强制休假，政府重启后也拿不到补发工资。
社保、医保等权益项目属于强制性支出，无需年度拨款即可维持发放。
但这不意味着完全不受影响：1996年停摆期间，虽然社保支票照常寄出，但办理新参保、地址变更及社保卡申请的员工被强制休假。2018-2019年停摆时，农业部不得不倚靠特别授权维持食品券发放。
11月3日特朗普政府向联邦法官表示，将遵守法庭命令在停摆期间支付11月食品援助金，但金额仅为合格家庭正常标准的50%。
