【编者按】历经18个月的波折与妥协，英国《就业权利法案》终于尘埃落定。这部被工党寄予厚望的“旗舰法案”，在商界压力与政治博弈中屡次“缩水”，从“入职首日即享解雇保护”的激进承诺，退守至六个月等待期；从全面禁止零时工合同，转为赋予工人“要求固定工时”的选择权。法案犹如一面棱镜，折射出理想主义政策与现实经济拉锯间的深刻裂痕。当“灵活办公”成为可主张的权利，当罢工门槛被再度降低，英国劳动力市场的变革浪潮已势不可挡。然而，“裁员再聘”漏洞下的伯明翰环卫工人，仍在提醒我们：纸面上的进步，距离劳动者真正的春天还有多远？
工党以压倒性优势赢得大选18个月后，《就业权利法案》终于正式成为法律。
但这部旗舰立法的通过过程并非一帆风顺，其中不乏政策急转弯。
让我们来看看最终法案包含了哪些内容。
该法案包含一系列“让工作值得”的措施，承诺为劳动者提供新的保障，其涵盖的基本个人权利包括：
灵活办公
法案将要求雇主必须为拒绝灵活办公请求（例如居家办公）提供合理解释。
零时工合同
零时工合同不会被彻底禁止，但工人若有意愿，将有权获得有保障的合同工时。法案还包括获得合理排班通知的权利，以及班次被更改或取消时获得补偿的权利。
法定病假工资
法案取消了目前领取法定病假工资前须等待三天的规定。同时，也将取消以较低收入门槛（目前为每周125英镑）作为领取法定病假工资的资格条件。新的法定病假工资标准将设定为周平均收入的80%或统一费率（目前为118.75英镑），以较低者为准。
家庭休假
通过取消现有的服务年限要求（目前分别为26周和一年），员工将从入职第一天起就享有陪产假和育儿假的权利。
丧亲假
根据新法律，员工从入职第一天起即有权享受丧亲假，以哀悼失去的亲人，包括怀孕24周以内的妊娠损失。目前，丧亲假仅强制适用于失去18岁以下子女或24周后流产的情况。
不公平解雇
目前，员工受到不公平解雇保护需要满足两年的在职期限。工党在竞选宣言中曾表示将把这一期限缩短至一天。但在企业界的反对下，这一期限已被放宽至六个月。
裁员再聘
“裁员再聘”指雇主解雇员工，然后以更差的条款重新雇用他们或其他人。工党的宣言曾承诺终结这一做法，但法案只是对其进行了限制，因此在有限情况下仍被允许。
最初的《就业权利法案》试图禁止“裁员再聘”，规定如果员工因拒绝接受合同变更而被解雇，该解雇将自动被视为不公平。
现在，只有当合同发生“限制性变更”时，解雇才会自动被视为不公平。这确实包括对薪酬、养老金、工作时间和班次模式的变更。然而，如果雇主陷入财务困境，则可例外。
英国主要工会Unite表示，工党政府禁止“裁员再聘”做法的承诺，如今已不过是一个“烧焦的空壳”。
他们指出，该法案意味着在地方政府发布第114条破产通知的情况下，“裁员再聘”是被允许的，因此公共部门员工——比如伯明翰正在罢工的环卫工人——可能面临这种做法。
工会权利
法案引入了工会进入工作场所的权利，并废除了《2023年罢工（最低服务水平）法》以及《2016年工会法》的大部分条款，这些法律曾使工会更难组织罢工。
集体裁员权利
如果雇主想在90天内在同一机构解雇20名或更多员工，他们必须与工会和员工进行协商。法案将对未进行协商的罚金加倍，从支付90天工资提高到支付180天工资。
此外将引入一个新的门槛，要求雇主在整个企业范围内累计计算裁员人数，而不仅仅是单个地点。具体的门槛标准将在后续法规中规定。
行业集体谈判
被保守党于2010年废除的“学校工作人员谈判机构”已被重新引入。同时还创建了“成人社会护理谈判机构”，该机构可以决定这些行业员工的薪酬及其他条款和条件。
执法
法案设立了公平工作署，该机构将整合现行国内中介机构规则执法、国家最低工资标准、劳务提供商许可以及打击严重劳动剥削的职能。法案为公平工作署未来扩大职权范围预留了空间，该机构将向议会报告。
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“入职首日”权利被收回
该法案的一个关键方面是，许多权利将立即生效。但上个月，政府在其竞选承诺上出现了急转弯，不再承诺所有工人从入职第一天起就有权主张不公平解雇，而是改为六个月的资格期限。
政府表示，这是为了让法案能在上议院获得通过所必需的，因为一些议员反对这些条款，认为这会阻碍一些企业招聘。
在野时，工党也曾承诺彻底禁止零时工合同。但竞选宣言中加入了“剥削性”一词，允许部分工人选择保留零时工合同——但前提是他们自愿。变化在于，他们现在可以合法地获得有保障的工时，这是他们目前无法享有的。
这些变更何时生效？
该法案刚刚获得王室批准。部分保护措施将立即生效，例如使罢工更容易进行的变更。
将于4月生效的保护措施包括新的病假工资和陪产假权利。
关于“裁员再聘”的变更将于2026年10月生效，而零时工合同、丧亲假和不公平解雇方面的变更将于2027年生效。
