澳大利亚有机会加深与孟加拉国的关系

商业作者 / 花爷 / 2025-10-02 16:26
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    近年来,澳大利亚开始将重心向西转移。虽然太平洋和东南亚一直被视为澳大利亚的主要利益领域,但印度-太平洋的建设使澳

  Australia's Opportunity to Deepen Ties With Bangladesh

  近年来,澳大利亚开始将重心向西转移。虽然太平洋和东南亚一直被视为澳大利亚的主要利益领域,但印度-太平洋的建设使澳大利亚更加重视印度洋的机遇。在很大程度上,这导致了与作为该地区主要力量的印度的更大合作,但堪培拉不应忽视南亚的其他国家,每个国家都有自己的价值和机会。

  随着我们进入一个经济实力与国家人口更加紧密相关的时代,孟加拉国有可能成为一个重要的大国。考虑到其庞大邻国的面积,孟加拉国本身往往被忽视为一个相当大的国家。然而,它拥有世界第八大人口,约有1.7亿人。

  除了人口众多之外,孟加拉国还经历了一段持续的经济增长和相当程度的贫困减少,这主要得益于其纺织业。它的人均国内生产总值已经超过了印度,而且该国将很快摆脱最不发达国家的地位。随着这一进展的继续,堪培拉和达卡之间的关系有可能蓬勃发展。

  然而,伴随着机遇而来的还有责任。孟加拉国目前承受着巨大的负担,在考克斯巴扎尔设立了世界上最大的难民营。澳大利亚政府已经认识到这一点,并承诺在2023年至2025年期间提供1.53亿美元,以满足孟加拉国罗兴亚难民的需求,并向缅甸提供人道主义支持。这笔资金旨在提供食物、水、住所、教育和保健服务。

  这是一个受欢迎的贡献,但孟加拉国和罗兴亚人自己需要的是重新安置。罗兴亚人几乎不可能回到缅甸的若开邦。然而,所有有能力重新安置难民的国家,而不仅仅是澳大利亚,重新安置罗兴亚人的前景看起来很可怕。自2008年以来,澳大利亚向不到500名罗兴亚人发放了难民签证。这其中有一个相当残酷的原因。

  尽管政府可能不承认,但对难民重新安置有一个成本效益分析。这个计算是国家需要花费多少钱来把一个难民变成纳税人。2015年,当澳大利亚额外接收了1.2万名叙利亚难民(高于其正常的年接收人数)时,它知道这种转变相对容易。大多数叙利亚难民都受过良好的教育,许多人都有很高的技能。通过建立良好的社区团体、清真寺和教堂,已经有了强大的社会网络。虽然叙利亚的学校教授英语,但在澳大利亚获得阿拉伯语服务也已经相当容易了。

  罗兴亚人没有这些优势。从难民到纳税人的渠道要困难得多,因此堪培拉认为重新安置不是一个可行的选择。然而,尽管这种成本效益分析是各国思考方式的本质,但还需要进行更广泛的考虑。澳大利亚的安全担忧与印度洋-太平洋地区的海上难民流动密切相关,这使得考克斯巴扎尔难民营成为地区不安全的潜在来源。

  上周,一艘载有罗兴亚难民的船只在印度尼西亚海岸倾覆,数十人淹死。去年,也就是2023年,是罗兴亚寻求庇护者在海上死亡人数最多的一年,在试图通过海上越境的人中,有569人死亡。显然有许多罗兴亚人迫切希望找到新的解决办法来解决他们目前的困境。

  澳大利亚一直坚称,从海上抵达的寻求庇护者永远不会被安置在澳大利亚。两大政党都认为,从政治上讲,载着寻求庇护者的船只出现在澳大利亚海岸附近是不可行的。然而,这不能仅仅被视为一个政治问题;它必须是有解的。为了防止这些危险的旅程,罗兴亚人需要有希望通过正式程序获得重新安置。

  与孟加拉国建立富有成果和成果的关系意味着认真对待这场难民危机。澳大利亚绝对没有能力自己创造解决方案,但它确实有能力接收比现在更多的罗兴亚人,并利用其外交影响力说服其他国家也这样做。这也意味着投资必要的资源,使难民更容易成为纳税人。这包括扩大目前民间社会赞助难民的试点方案,该方案提供了可供利用的直接社区联系和网络。

  对罗兴亚人和孟加拉国人来说,现状都是不可持续的。除了寻求解决这场危机的全球责任之外,堪培拉这样做还可以在达卡赢得很多善意,这无疑将在未来几十年带来好处。

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