甚至在苹果公司的钱落在我们集体的大腿上之前，2025年的预算就承诺会很大。下周二预算中预计的100多亿欧元的一揽子永久性和临时性措施可能比近年来与新冠疫情有关的预算和能源价格冲击的预算少，但这不是合理的标准。
大流行预算包括部分国有化私营部门工资账单的成本——这是一项前所未有的措施，旨在防止经济在封锁期间跌落悬崖。100亿欧元的支出最好放在大流行前预算的背景下看，后者通常平均为40亿欧元。
一个主要的担忧是，当前支出悄无声息但非常明显地增加，而卫生方面的超支又年复一年地增加了这种增加——这种增加在一定程度上可以通过经济规模更大、人口更多来合理化，而在卫生方面，则可以通过人口老龄化来合理化。愤世嫉俗的人会说，开支之所以更大，是因为我们正处于选举的风口浪尖，而政府正试图用更慷慨的一揽子计划来讨好选民。
爱尔兰财政咨询委员会(Ifac)表示，今年的核心支出将增长9%，而不是政府在去年预算时表示的5.8%，这再次严重违反了5%的支出规则，而就在三年前，政府还认为这是可持续的增长速度。然而，政府预算计算中的任何潜在漏洞都由公司税这个“超级火箭筒”来弥补，公司税这个礼物一直在赠送，预计今年将带来另一个创纪录的270亿至280亿欧元。如果没有这些暴利税，预算将涉及一系列更加痛苦的权衡。
无论如何，下周二的预算将围绕一揽子价值83亿欧元的永久性措施展开，其中包括69亿欧元的支出和14亿欧元的税收措施。在通货膨胀下降的背景下，可能会有争议的是，15亿欧元的一揽子临时一次性措施将解决生活成本压力。有消息称，可能会扩大到18亿欧元。
《爱尔兰时报》民调:生活成本是公众最担心的预算问题
然而，预算参数几乎没有告诉我们可能宣布的措施;谁将获得最多;这对中等收入者有什么好处;营商成本上升已导致整个酒店业大量破产，这一问题能否得到解决?或政府计划将遗产税的免税起征点提高多少。以下是2025年预算中六个潜在的热点领域。
所得税
这可能是预算周期中最受关注的一点。财政部长杰克钱伯斯表示，普通工人将在下周二的预算中受益至少1000欧元，其中大部分将来自所得税的变化，增加所得税抵免的三倍组合，进一步削减普遍社会费用(USC)，以及进一步提高工人支付较高税率的门槛，长期以来被认为对中等收入者来说过于繁重。
[2025年预算:我们目前所知道的——从减税到增加养老金和免费教科书]
在2024年预算(Budget 2024)中，个人所得税起征门槛从4万欧元提高到4.2万欧元，这意味着员工在按更高的40%税率纳税之前，可以多赚2000欧元。预计价格将再上涨2000欧元，至4.4万欧元。但这几乎不能证明预算不受工资上涨的影响。工资在上涨，因此工人们以最高税率支付更多的收入，从而提高了所得税收入。政府只是将这些资金重新投入到经济中，而对国库的成本是中性的。
“爱尔兰的经济成功建立在外来投资的基础上。爱尔兰税务研究所在接受《爱尔兰时报》采访时表示:“在后支柱二(经合组织全球税收改革的第二支柱)时代，个人税收制度和就业成本已成为影响投资决策的越来越重要的因素。”“重要的是，2025年预算建立在减轻中等收入者负担方面取得的进展的基础上。”
该研究所指出，33%的所得税收入者- -大约120万工人- -既不缴纳所得税，也不缴纳南加州大学学费，这导致了一个异常狭窄的税基，过度依赖于收入较高的工人。在政治周期的最后阶段，政府显然无意抓住这个棘手问题。
经营成本
如果这里的消费者抱怨爱尔兰的高物价制度，企业主们会说，做生意的成本正迫使许多人退出这个游戏。根据德勤咨询公司的最新数据，今年7月至9月间破产的企业数量(与去年同期相比)上升了近三分之二，达到238家。
绝大多数是酒店业的中小企业。爱尔兰餐饮协会(RAI)表示，一家营业额为100万欧元的典型餐饮企业今年的总成本将增加9.7万欧元。最大的单一驱动因素，占37,000欧元，与增值税税率增加有关，其次是工资上涨(36,000欧元);供应商成本增加(13 500欧元)。RAI首席执行官阿德里安?康明斯(Adrian Cummins)表示，如果最低工资如所示每小时提高80美分至1欧元，这将使每年的成本增幅超过10万欧元。
他表示，商业团体对提高最低工资的提议没有意见，但它们迫切需要一项补偿措施，比如恢复已下调的9%的增值税税率。他认为，这一税率可能只适用于以食品为主导的企业。有趣的是，财政部在其最近的税收策略文件中，将这一举措的成本定为每年5.45亿欧元。
[德勤预测，企业破产将达到2017年以来的最高水平]
康明斯表示，对于爱尔兰境内的7000家独立食品企业、酒吧和酒店以外的企业来说，下周二的预算是一个“分水岭时刻”，其中许多企业背负着仓储式税收债务，在成本上升的背景下经营利润微薄或根本没有利润。爱尔兰卓越零售集团(Ibec group Retail Excellence Ireland)表示，政府引入的任何支持都必须是对经营核心成本的调整。
遗产税
爱尔兰的遗产税属于资本购置税(Capital Acquisitions tax)，税率为33%。许多人认为，在房地产价值不断上涨的背景下，适用于从父母那里继承遗产的子女的33.5万欧元免税门槛(在33%的税率开始实施之前)太低了。预算中的门槛预计将提高到40万欧元，而财政部的成本为5200万欧元。
遗产税是一个棘手的问题。减轻负担的举措将被谴责为对富人的安抚。都柏林圣三一学院(Trinity College Dublin)经济学家巴拉?罗安特里(Barra Roantree)认为，只有一小部分家庭超过了目前的免税门槛(不到10%的继承家庭和不到3%的整体家庭)。
负责金融服务的国务大臣尼尔·里士满(Neale Richmond)最近在《爱尔兰时报》(Irish Times)的一篇文章中表示，赞成提高起征点:“对大多数人来说，这将是他们与遗产税的主要互动，因此，许多人面临着由于税收账单而出售家庭房屋的前景。”
生活费用支持
一些人称之为“预算内预算”的临时措施，将从2024年预算中的23亿欧元缩减到明年的15亿欧元，但不会取消。领取社会福利的人将在10月份获得双倍的奖金，而通常的圣诞奖金将在12月份发放。据说钱伯斯还在考虑进一步提供最高250欧元的能源信贷。
批评人士认为，许多措施没有针对性，针对的是不需要这些措施的家庭。由工会支持的内文经济研究所(Nevin Economic Research Institute)的汤姆?麦克唐奈(Tom McDonnell)上周向众议院预算监督委员会表示，“在当前的经济环境下，一次性的生活费补贴没有明显的理由”。
[是的，2025年财政预算案会影响你的生活水平。方法如下[在新窗口中打开]
有人猜测，租房者的税收抵免也将从750欧元提高到1000欧元。但后者现在针对的是住房危机(自2019年以来，爱尔兰租金上涨了欧元区平均水平的2.5倍)还是生活成本危机?预算历史告诉我们，临时措施往往会变成永久性措施。
过热风险
Ifac和爱尔兰中央银行都声称，联合政府提出的预算支出方案在经济已经接近满负荷运转的情况下，又向经济注入了太多资金。当他们说产能时，他们指的是充分就业。在经济无法生产更多商品和服务的情况下增加需求，只会推高价格，削弱竞争力。尽管整体通胀率已降至1.7%，低于欧元区平均水平，但Ifac坚称，这仅仅是国际能源价格的反映，而租金、医疗服务、咖啡馆和餐馆等一系列领域的国内价格压力仍在强劲上升。
财政委员会警告:爱尔兰经济的价格压力与凯尔特之虎时期相当
Ifac主席谢默斯?科菲(Seamus Coffey)最近向国会预算监督委员会(Oireachtas Committee on budget Oversight)表示，目前国内经济的定价压力“与本世纪头十年类似”，而本世纪头十年以长期经济过热和银行业崩溃告终。
Ifac认为，政府正在采取一种“万事俱到”的方式，同时承诺减税、增加日常支出和继续增加资本投资，政府需要分清轻重缓急。钱伯斯将坚称，他是在谨慎行事，并试图通过强调资本而非经常性支出来增加经济的生产能力。
苹果税款
部长们坚持认为，苹果税务案产生的130亿欧元不会改变预算计算，因为实际金额需要几个月的时间才能最终确定，但它确实为医疗和其他领域紧张的预算提供了一定程度的安慰。
迄今为止，部长们的调查表明，这笔意外之财可能会被转移到三个渠道:偿还国家的巨额国债;纳入政府去年成立的两个主权财富基金;并投入到额外的资本支出中，比如房地产。
许多人可能希望看到政府用这笔钱做一些更有远见或更有想象力的事情，而不是眼睁睁地看着它消失在预算中。钱伯斯可能会在周二的首次预算演讲中暗示这笔钱的去向。
报名参加
商业推动lerts
并有最好的新闻，分析和评论直接发送到您的手机
找到
WhatsApp上的爱尔兰时报
保持与时俱进
我们的商业内幕播客每周发布-查找最新一期
在这里
