

基尔·斯塔默(Keir Starmer)敦促唐纳德·特朗普(Donald Trump)为欧洲驻乌克兰维和部队提供美国“后盾”,称这是阻止俄罗斯再次攻击乌克兰的唯一途径。
英国首相向特朗普发出呼吁之前,在巴黎举行的紧急峰会上,欧洲领导人普遍呼吁大幅增加国防开支。
参加峰会的一些领导人——尤其是距离大选还有一周的德国总理奥拉夫·肖尔茨(Olaf Scholz)——希望阻止任何有关派遣欧洲军队帮助乌克兰实施停火的讨论。
但是斯塔默,在周日承诺派遣英国军队的原则之后,继续推进这个问题,并进一步坚持这样的部队只有在美国的支持下才是可行的。
在三个小时的峰会结束后,他说:“欧洲必须发挥自己的作用,如果达成持久的和平协议,我准备考虑让英国军队与其他国家一起投入地面部队,但必须有美国的支持,因为美国的安全保证是有效阻止俄罗斯再次攻击乌克兰的唯一途径。”
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他的言论相当于呼吁特朗普认识到,他不可能在不损害欧洲安全的情况下让美国对乌克兰撒手不管。
这次紧急峰会是由法国总统埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron)提前48小时召集的,当时欧洲各国首都越来越担心,特朗普和俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)正试图越过欧洲领导人的头顶,就欧洲大陆的未来安全进行谈判。
马克龙在峰会结束后表示,他已经与特朗普和乌克兰总统弗拉基米尔·泽伦斯基(Volodymyr zelensky)进行了交谈,“我们将与所有欧洲人、美国人和乌克兰人一起努力——这是关键”。
“我们在乌克兰寻求强大和持久的和平。为了实现这一目标,俄罗斯必须结束其侵略,这必须伴随着对乌克兰人强有力和可信的安全保证,”马克龙在X上说。
“否则,这次停火就有可能像明斯克协议那样结束,”他说。明斯克协议是2014年和2015年寻求结束乌克兰东部冲突的协议。
斯塔默坚称,美国并不准备离开北约,但他表示,北约内部分担责任的问题已经变得紧迫。他说:“在这个时刻,我们必须意识到我们现在所处的新时代,不要绝望地沉溺于过去的安逸,要为我们的安全和我们的大陆承担责任。”
英国国防官员表示,即使一支3万多人的欧洲部队被部署到远离前线的地方,发挥安抚作用,它也需要只有北约(尤其是美国)才能提供的保护,包括空中掩护和后勤保障。
肖尔茨同意斯塔默的观点,即如果没有美国的支持,这样的军队是不可想象的,但他批评有关军队的讨论“完全不成熟,现在讨论这个问题完全是错误的”。他对这场辩论“甚至有点恼火”。他说:“我们还没有和平,而是处于一场由俄罗斯残酷发动的战争之中,这场战争正在不加考虑地推进。”
在这个从未打算达成任何决定的峰会上,最明显的共识是增加国防开支。
波兰总理唐纳德·图斯克(Donald Tusk)表示:“如果我们不立即就自身防御能力采取具体措施,我们将无法有效地帮助乌克兰。”如果欧洲无法抗衡俄罗斯的军事潜力,那么我们必须立即迎头赶上。”
肖尔茨也表示,他希望重点关注欧洲如何从财政债务规则中去除国防开支增长。他说:“很明显,只有在我们决定单独为乌克兰提供资金的情况下,我们才有可能继续向乌克兰提供必要的支持。”他补充说,德国的债务刹车不应适用于超过2%的国防开支,该国每年可以动员额外的300亿欧元。
他批评了特朗普急于与俄罗斯进行和平谈判的决定,他说,在没有乌克兰参与的情况下,就尚未发生的谈判结果展开辩论是“非常不恰当的”。他说:“我们非常清楚:我们必须继续支持乌克兰——乌克兰必须而且能够依靠我们。”
丹麦首相梅特·弗雷德里克森(Mette Frederiksen)表示,所有欧洲国家都应该加大对乌克兰的支持,并在国内增加国防开支,以保护自己免受莫斯科的侵害。“不幸的是,俄罗斯现在正在威胁整个欧洲,”她说。
欧洲领导人越来越担心,特朗普急于与俄罗斯立即停火,而乌克兰和欧洲只能勉强达成停火。
图斯克反映了这些担忧,他说:“参加这次会议的每个人都意识到,跨大西洋关系、北约联盟以及我们与美国的友谊已经进入了一个新阶段。我们都看到了。”
与此同时,俄罗斯和美国的高级外交官将于周三在利雅得会面,就特朗普上周出人意料地给普京打电话一事进行跟进。
特朗普的乌克兰特使基思·凯洛格(Keith Kellogg)将军强调,特朗普希望尽快达成协议:“我们现在是在特朗普的时间,这意味着我今天会得到一项任务,明天中午他会问我为什么还没有完成。”
肖尔茨认为,“欧洲和美国之间不能有安全和责任的划分”,如果美国不同意在军事上参与维和任务,他实际上排除了德国在停火的背景下参与再保证部队的可能性。
到目前为止,美国拒绝承诺向假定的欧洲军队提供任何帮助。
他说:“北约建立在这样一个事实的基础上,即我们始终共同行动,共同承担风险,从而确保我们的安全。这一点不容置疑,”肖尔茨说。
波兰长期以来一直表示不会在乌克兰部署军队,称其职责是保卫中欧。意大利和西班牙也反对在没有更明确美国角色的情况下派遣部队。
意大利总理乔治娅·梅洛尼(Giorgia Meloni)在峰会上迟到了近一个小时,她说,“在我看来,在乌克兰部署欧洲士兵的选择似乎是最复杂的,也许是最不有效的”。
她说:“应该探索包括美国参与在内的其他途径,因为欧洲和美国的安全是在欧洲-大西洋的背景下建立起来的。”
法国召开这次会议有两个目的,一是生动、统一地展示欧洲对乌克兰的团结,二是制定一项战略,让特朗普相信,在乌克兰谈判中,欧洲自身的安全和资源受到威胁,但它拥有无可指责的发言权。
马克龙一生都在倡导加强欧洲安全,他还希望这次峰会能就欧洲大国为组建一支保证力量所能做出的贡献水平展开讨论。
随着华盛顿和欧洲之间的信任处于低谷,欧洲外交官也越来越担心,特朗普可能会决定,作为一种善意的姿态,单方面解除对俄罗斯的关键制裁,缓解俄罗斯经济日益增长的压力。
作为重启俄美外交关系一揽子计划的一部分,莫斯科方面正在争取解除制裁。俄罗斯希望美国也会发出从欧洲大陆撤军的信号。
美国官员(无论是公开的还是私下的)对该协议的各个方面都有不同的侧重点,包括将如何与乌克兰协商,这导致许多欧洲外交官认为,美国目前还没有一个连贯的计划。
对于乌克兰和欧洲参与谈判,美国发出了不同的信息,迈克尔?凯洛格(Michael Kellog)表示,“让所有人都坐在谈判桌前讨论乌克兰和平协议是不合理的”。
为了支持特朗普将欧洲排除在这一进程之外的做法,俄罗斯外长谢尔盖?拉夫罗夫(Sergei Lavrov)表示:“我不知道欧洲在谈判桌上会怎么做。考虑到欧洲国家对战争的态度,他不确定如果他们被邀请,他们会做出什么贡献。如果欧洲想继续乌克兰的战争,为什么要邀请它参加谈判。”