离共和党关闭他们控制的政府还有一个月的时间

星座作者 / 花爷 / 2025-05-07 15:31
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    本文为《时代》周刊政治时事通讯《华盛顿简报》的一部分。在这里注册,这样的故事就会发送到你的收件箱。  近视会让人

  

  本文为《时代》周刊政治时事通讯《华盛顿简报》的一部分。在这里注册,这样的故事就会发送到你的收件箱。

  近视会让人失明。

  唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统对华盛顿进行了猛烈的攻击,华盛顿显然很难跟上他在各个方面的破坏性举动,从地图上的名字到官僚机构中落后部分的命运,再到美国对乌克兰未来的新战略,令人困惑。在这种情况下,让建制派永远失去平衡很可能是未来四年的主流氛围。

  几乎所有人都忽略了什么:这个国家还有大约一个月的时间,政府的资金就会用完,像军队的工资、食品检查项目、救灾支付和对低收入家庭的援助等事情都可能陷入混乱的“胆小鬼游戏”。共和党人可以靠自己的力量让所有的灯都亮着,但可能不会。“他们控制着众议院、参议院和总统职位。这是他们的政府,”众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯(Hakeem Jeffries)上周对记者说。杰弗里斯的说法事实上是正确的。即便如此,共和党人可能最终需要在3月14日之前获得民主党议员的救助。这让民主党人在特朗普的第二个任期内获得了第一个真正的筹码,但他们是否会利用它,或者达到什么目的,目前还完全不清楚。虽然一个统一的计划还没有出现,但一些准备战斗的野心已经开始从边缘走向主流,尽管比大多数普通民主党人所希望的要慢得多。

  这并不是说共和党人已经把自己的房子收拾好了。尽管众议院共和党人在经过12个小时的辩论后,于周四通过了一份预算大纲,但不能保证它对右翼预算强硬派足够有利。与此同时,参议院对自己的支出计划有很多想法,包括可能将特朗普的议程分成两个独立的部分。这正在引发一场党内冲突,这种冲突在特朗普的第一个任期中再熟悉不过了。

  可以毫不夸张地说,民主党最终可能需要通过一项他们厌恶的法案,以避免一场完全不是他们造成的灾难性崩溃——但这是他们力所能及的。

  没有人输给坐在椭圆形办公室里的人,他已经保持了历史上最长的政府关闭记录,从2018年到2019年,由于特朗普要求57亿美元的边境围栏,政府关闭了35天。(根据无党派的国会记分员的数据,他最终争取到了13.75亿美元,而政府关门给整个美国经济造成的总成本达到110亿美元。)就像他第一个任期的很多时候一样,政府关门让特朗普制造了一个问题,然后把解决这个问题的功劳揽在自己身上。他认为这是一场胜利。

  随着政府关门的可能性越来越大,华盛顿面临的现实给谈判带来了色彩,并可能偏离现状。

  所有的迹象都在这里。白宫表示,尽管联邦法官要求官员至少要“踩刹车”,但它仍在向前推进。它是否真的会在未来几周颠覆美国的制衡体系,将影响预算谈判。如果特朗普和埃隆·马斯克(Elon Musk)继续把国会已经通过的支出法案仅仅视为建议,那么下一个支出法案将约束特朗普的团队真正听从国会山的命令,就没有多少信心了。

  特朗普已经裁掉了美国国际开发署(usaid)的大部分工作人员,解雇了消费者金融保护局(Consumer Financial Protection Bureau),并准备解散教育部——所有这些都是由国会创建和资助的。周四,特朗普的人力资源部门告诉多达20万名入职不到两年的联邦公务员,他们的公务员生涯结束了。这一举措,如果能经受住任何法律挑战,将使联邦政府失去下一代职业专业人士。

  联邦法官表示,特朗普创造的很多东西都超出了允许的范围,但他们能做的是有限的。白宫也知道这一点。毕竟,被判藐视法庭是最糟糕的。

  与此同时,特朗普一直在喋喋不休地谈论可能的第三个任期,这公然违反了如今宪法对总统任期的限制。

  尤其是对民主党人来说,这一切都让他们更难考虑帮助特朗普的政党看起来足够负责,以保持政府在最基本的层面上运作。

  然而,除了少数例外,共和党的最高领导人在这些重大举措上都听从了白宫的意见,尽管他们越来越清楚地看到,马斯克的木屑机正在以他们想象中只有他们才能做到的方式推进特朗普的议程。

  尽管对行政部门在外交政策、国内支出和人事方面似乎走投无路的做法有很多抱怨——有些更像是在舞台上窃窃私语,但特朗普基本上已经达到了他的目的。“我们需要接受”特朗普令人困惑的关税战略,来自农业出口重的内布拉斯加州的共和党筹款委员会主席阿德里安·史密斯(Adrian Smith)说。换句话说,特朗普想要的就是共和党支持的。

  同样,也有很多人对小罗伯特·f·肯尼迪、图尔西·加巴德和皮特·海格塞斯的提名感到不快。然而,特朗普在所有这些问题上都随心所欲,海格塞斯已经在告诉乌克兰,它加入北约的愿望不会实现,它的边界永远不会回到入侵前的状态,尽管国会对基辅的支持很多(如果不均衡的话)。当特朗普需要的时候,初选的威胁就会把怀疑论者吓倒。(问问参议员汤姆·提利斯(Thom Tillis),是什么促使他在Hegseth问题上厚颜无耻地投降。或者参议员苏珊·柯林斯(Susan Collins)对他们所有人令人困惑的眨眼。)这种遵从只会助长特朗普对法院或宾夕法尼亚大道另一端的漠不关心。

  虽然共和党人也有担心的地方——国会山的许多人承认特朗普在经济方面的努力没有达到他的竞选言论,他接管加沙和驱逐数百万巴勒斯坦人的承诺也没有帮助——但他们也看到了一个目前几乎没有理由自我检查的政党领导人。哥伦比亚广播公司新闻频道(CBS News)本周公布的一项民意调查显示,总体而言,选民似乎对他的早期举措反应积极。虽然85%的民主党人和51%的独立人士不赞成特朗普,但这仍不足以降低他53%的总体支持率。

  YouGov的另一项民意调查显示,特朗普的净支持率和净好感度都高于他第一个任期内的任何时候。虽然就职典礼后的热潮已经消退,但他仍然处于水深火热之中,并对任何胆敢违抗他的人怒不可遏。

  简而言之:只要总统不拖垮其他共和党人,他们就可以把自己拴在他身边。然而,对于那些让特朗普回到华盛顿来整顿局面、而不是让局面继续恶化的选民来说,政府关门是一件很难接受的事情。

  但他们也有挫折。

  在过去的三周里,高层和高层的民主党人一直在玩一种特别令人沮丧的打地鼠游戏:先发泄一时的愤怒,然后再争抢下一个,从来没有扳平过局面。

  检察官被解雇,联邦调查局特工被清洗,刑事案件被撤销,监管机构被扫地出门,委员会和董事会被掏空,整个机构被封存。铺天盖地的新闻已经不可能让人保持热情,民主党的信息传递机器一直在蹒跚前行,没有一个明确的方向。

  参议院少数党领袖查克·舒默告诉《纽约时报》:“我越来越愤怒了。”

  但愤怒不是一种策略。

  一些民主党人呼吁在特朗普议程中对他们的选民有意义的部分进行合作。(“铁锈地带”的议员对特朗普在贸易上的保护主义姿态尤其开放。)另一些人则想要获得最大的让步,如果他们要帮助维持一个正常运转的政府的话。(众议员亚历山大·奥卡西奥-科尔特斯(Alexandria Ocasio-Cortez)一直是这一派的先锋。)但也有一些人很现实:这里的任何行动都会激怒民主党联盟中的某些人,这些人目前远没有团结起来,也没有对他们在华盛顿的团队知道下一步该怎么做充满信心。

  但他们必须做点什么。国会电话系统通常每分钟处理540个办公室的约40个电话,现在每分钟处理1500多个电话。公众的反应,加上来自左翼团体的不那么微妙的威胁,迫使民主党人重新思考他们的前进道路,看看是否有任何结果,他们最终不会为此承担责任。

  尽管如此,这项支出计划将在一个程序技巧的掩护下完成,过去两党都用过这个技巧来让事情以微弱多数通过终点线,这意味着参议院共和党人不需要一个民主党人的投票就能完成这项计划。但这是在假设众议院共和党人保持团结的情况下进行的,在一个被派系主义困扰的政党中,这充其量是一个有风险的赌注,因为这让民主党人面临一个选择,是让政府的大门继续敞开,还是让它们关上,并让至少一些保守派媒体和有影响力的人把结果至少和执政党一样多地归咎于他们。(请记住,大约80%的联邦工作人员在环城公路以外的地方工作,所以这几乎成为了全国每个角落的地方故事。)

  还有一个严峻的现实:如果众议院议长迈克·约翰逊(Mike Johnson)一再依赖民主党的善意,他可能无法保住自己的职位。民主党人表示,他们可能会提供帮助,但条件是他们要优先考虑自己的一些问题,而对民主党人的让步传统上一直是约翰逊前任的职业毒药。奥卡西奥-科尔特斯说:“考虑到共和党多数派试图彻底摧毁联邦政府,民主党要帮助他们通过(持续决议)所必需的任何让步都必须是非常巨大的。”这是另一场引诱共和党领导层陷入短期陷阱的权力游戏。

  如果你还没有听说过即将到来的政府关门,那么在接下来的几周内,你会从立法者那里听到很多消息,尤其是如果你住在民主党的飞地里。这是因为,众议院民主党人计划利用目前的休会期,告诉国内选民,特朗普在华盛顿游行的废墟中隐藏着一个迫在眉睫的威胁,这是一种罕见的协调表现。

  但对大多数选民来说,这一切都太熟悉了。在华盛顿,边缘政策游戏现在几乎已经过时了,大多数时候,两党都在最后一刻找到了一个出口,让每个人都有点酸。除非他们不这么做。

  选民的思想是短暂的,在华盛顿,指责的半衰期很快。特朗普创纪录的摊牌使他的民调支持率下降,但在政府恢复后不到一个月的时间里,他就走出了僵局前的困境。(政府于2019年1月25日重新开放,特朗普在2月22日的民意调查显示,他比主持黑暗的联邦机构之前更强大。)

  这一次,政府将在3月14日面临另一个成败攸关的拨款截止日期,国会两党表示,他们在如何解决这个问题上存在很大分歧。白宫铺天盖地的头条新闻发出的喧嚣很难消音,但两党负责任的党团成员正悄悄地试图在幕后行事,以免事情破裂。考虑到华盛顿其他部门的行为是多么不可预测,这一次,一种“把麻烦踢下去”的创可贴似乎是负责任的。因为,需要明确的是,摆在桌面上的提案只涉及到10月1日之前的支出,而且众议院和参议院共和党人之间对于现在应该采取多大力度的措施仍存在严重分歧。

  然而,没有特朗普的祝福,这群“改日再战”的人在没有任何真正保证白宫甚至他们的政党领导层会支持的情况下继续工作。在公开场合,双方都没有表示B计划值得考虑。

  美国提供的价值近4000万美元的人道主义食品援助目前存放在休斯顿,面临腐烂或变质的危险。类似的场景正在世界各地的仓库、船只和港口上演,由于特朗普突然终止了美国国际开发署的项目,并解雇了该机构1万名员工中的大部分,这些货物总共浪费了大约5亿美元。

  这只是一个例子,表明国内外的真实生活正成为特朗普草率行动的附带损害。成千上万的联邦工作人员将在短时间内被解雇。针对特朗普潜在盟友的刑事案件被驳回,针对他眼中的敌人的刑事案件被提起。移民危机才刚刚开始被理解。学生的公民权利和贷款等问题都被摆在砧板上。为了让特朗普政府失去专业知识,无数的专家被扫地出门。

  所有这些非常真实的伤害都是在联邦政府的灯还亮着的时候发生的。

  除非两党领导人找到一个让双方都失望的结果,否则持续的开支之争将走向激烈的冲突。共和党人可能无法凭借一己之力让众议院通过这一方案。

  这意味着约翰逊可能需要依靠杰弗里斯的少量选票来保持民主党的优先事项,如HeadStart,食品券,部队资金和租金援助。民主党人过去已经证明愿意提供帮助,决定一个会让政府暂停的底线时刻是不值得追逐的。去年,185名众议院民主党人和47名参议院民主党人支持了一项拨款法案,该法案禁止在大使馆上空飘扬骄傲旗帜。乔·拜登(Joe Biden)签署了该法案,而不是在他任期的最后一年看到政府在总统竞选前首次出现职能失误。

  共和党人打赌,同样冷静的做法——忍气吞声接受不完善的法案,以保持联邦办公室的大门畅通——将再次盛行。但与民主党在拜登时代的帮助不同,不知道特朗普是否想要保留任何政府工具。鉴于他对自己领导的政府的持续攻击,以及人们对特朗普是否会留意他们提交给他并由他签署的支出计划的严重质疑,华盛顿下个月的局势很少像现在这样混乱。这就是为什么任何依赖政府的人都应该把3月14日用记号圈起来,就像特朗普最终可能用来签署立法以避免灯光变暗的日子一样。

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