大家都说，凯尔?斯塔默(Keir Starmer)作为总理首次在英国进军国际舞台是成功的。上周，欧洲政治共同体(European Political Community)聚集了来自欧洲各地的近50位政府首脑，讨论了一些关键问题，在组织、基调和外交政策目标方面都取得了圆满成功。
利兹·特拉斯(Liz Truss)最初于2022年同意举办此次峰会，但苏纳克(Rishi Sunak)对主办峰会态度冷淡。只是马克龙对英法关系的未来发出了严厉警告，才阻止了彻底的分手。斯塔默决心抓住这个机会，表示将“打响发令枪”，以一种新的方式改善与欧洲的关系。
这位英国新首相强调，他希望以进步和合作的方式取代前政府下意识的好斗风格。他明确表示，英国应该成为欧洲解决共同问题(包括移民和俄罗斯入侵乌克兰)努力的“核心”。
为此，当天出现了三个主题:对民主的挑战(以及应对方式)、欧洲安全(特别关注与移民有关的犯罪)和能源安全。
这些挑战被个别国家或机构视为无法解决。它们需要通过EPC等论坛采取集体方式，以及一个英国自己主张“发挥更积极、更大召集作用”的欧洲。
大型峰会很少产生针对长期问题的具体解决方案。斯塔默明确表示，英国愿意与欧洲和欧盟伙伴加强合作。然而，具体情况将取决于细节——在这种情况下，就是英国及其邻国如何应对这三个关键挑战。
应对整个大陆对民主的挑战，需要的不仅仅是致力于“维护民主价值观和国际法”。不过，在首相办公室的公报中概述了这一目标，并在大卫·拉米(David Lammy)领导下的英国外交政策立场的以往和当前实例中加以澄清，这令人感到欣慰。
更实际的是关于处理与非正常移徙有关的犯罪的建议。英国的边境安全计划(重点是打击有组织移民犯罪的反恐式权力)需要与欧洲密切合作。
在这里，斯塔默不得不在欧盟的看法(跨海峡的小船问题只针对英国)和证明非正规移民对整个欧洲都是一个日益严峻的挑战之间保持微妙的平衡。他强调，非正规移民与欧洲安全有着更广泛的联系，并指出了英国和欧洲拆除走私团伙和路线的方法。
然而，欧洲安全不仅仅意味着边境和移民问题。这次峰会让施塔默有机会就其政府提出的外交政策和与欧盟的安全协议进行试水。
在欧洲看来(欧洲议会议员戴维?麦卡利斯特(David McAllister)和法国总统埃马纽埃尔?马克龙(Emmanuel Macron)等人支持)，这可能涵盖一系列问题。经济、气候、健康、网络和能源安全都在今年4月由拉米本人概述，作为他对英国外交政策的“进步现实主义”方法的一部分。
最后一个领域是能源安全，它与乌克兰动荡、供应安全问题、价格飙升和气候变化带来的总体挑战有关。
施塔默在几乎没有准备时间的情况下成功举办了一次欧洲领导人峰会。尽管如此，他还是令人信服地重新设定了英国在欧洲内部的角色和承诺，尤其是与欧盟主要伙伴的关系。
他还对EPC本身的作用给予了信任，认为它是一个有用的机制，不仅可以恢复英国与欧洲的关系，还可以保持欧盟本身的活力。EPC过去的会议在一些欧洲领导人之间一直存在争议，并受到围绕议程的争论的困扰。施塔默的支持方式是对EPC作为一种新颖的欧洲外交形式的推动，甚至可能有助于“发展欧洲主权”。
这表明EPC松散的结构有其内在的用处:从其主题工作组，到其无数的双边会议(包括计划中的和计划外的)，把时间花在解决问题上，而不是花在峰会结束后公报的陈词滥调上。
总而言之，EPC似乎正在成为一种“欧洲治理生活”的新形式。所提出的问题能否在欧盟和非欧盟的长期框架内得到详细解决，仍有待观察。
这个论坛与其他论坛的不同之处在于主人邀请客人的能力。从乌克兰总统泽连斯基(Zelensky)到北约(Nato)、欧安组织(OSCE)和欧洲委员会(Council of Europe)，随着美国的承诺可能减弱，斯塔默获得了一个非常及时的机会，为其他改善的全球关系奠定基础，并在欧洲防务战略中发挥主导作用。
下一届EPC峰会将于11月在匈牙利举行。六个月的时间足够在关键议题上取得一些进展(对斯塔默来说，巩固与包括法国在内的主要邻国的双边关系)。
但这可能是迄今为止最具挑战性的峰会。鉴于维克托·欧尔班反对支持乌克兰对抗俄罗斯的侵略，毫无疑问地支持乌克兰的背景往好了说可能是紧张的，往坏了说可能是行不通的。而且，鉴于峰会将在美国大选后仅两天举行，大西洋两岸关系即将出现的动荡可能会重新定义整个议程。
