
如果有证据表明早期干预措施取得了成功,国家残疾保险局将能够将儿童从该计划中剔除。根据一系列重要的新权力,国家残疾保险局部长比尔·肖顿正在寻求改革这项耗资420亿美元的计划。
周三,该法案附带的一份解释性说明称,管理NDIS的机构目前没有能力与家庭核实7万名发育迟缓儿童获得的支持是否有效或仍然有必要,也没有能力核实这些儿童是否仍需要早期干预。

“这项修正案使该机构能够检查进度,并相应地更新计划和资金。在某些情况下,这可能会导致早期干预已经成功的评估,并且该人不再需要NDIS的支持。”
虽然这项权力的具体内容仍需设计并征求意见,但它为肖顿建立了一个结构,以解决该计划面临的一个主要财政困难问题——患有发育迟缓的儿童人数高于预期,并且在该计划中停留的时间比预期的要长。
该方案的第二个结构性问题是计划通胀,这意味着人们的预算每年都以高于指数化的速度增长;2023年下半年,NDIS参与者的平均预算年化增长率为14.4%。
肖顿周三提出了解决这两个问题的新法律,并承诺这将是改革的第一步,将提供一个更加一致和公平的计划。他说:“我只能想象,残疾人行业的变化会带来一些焦虑。”
“但NDIS并没有发挥应有的作用,对很多人来说效果并不好。这是我们弥补的机会。如果你有严重的永久性残疾,对你的生活有很大的影响,你就会加入这个计划。
“如果你有发育迟缓,可以通过其他方式来支持,而不是单独的一揽子计划,你会得到你所需要的。”
新的一揽子法律回应了去年的NDIS审查,该审查称该计划需要回归到为澳大利亚永久残疾人士提供服务的最初目的,而各州和地区必须加强为需求不那么强烈的人提供服务。
在重新启动后,人们将不得不完成一项基于需求的评估,他们的预算将用一种新的方法计算。所有64.6万NDIS参与者将在五年内转移到这些“新框架计划”中,尽管立法中有改变时间表的余地。
在一项旨在减少计划通胀的重大改革中,人们将获得一份为期五年的上限预算,但对每年的资金支出有严格限制,并定期发放资金。
新的法律还将使政府能够创建一个明确的NDIS支持名单,这将缩小联邦有义务提供的支持范围。
该名单将很快与残疾人、州和地区政府一起设计。但该文件表示,它将排除假期、杂货、水电费支付、在线赌博、香水、化妆品、标准家用电器和白色家电等产品。
如果该机构怀疑某人的支出管理不当,它将能够接管某人的计划,而在另一项改革中,参与者在进入NDIS时将收到一份书面说明,说明他们接受支持的原因:残疾、早期干预,或两者兼而有之。
这不会对参与者如何获得支持产生直接影响,但它创造了一个五年的结构,在此期间,有发展困难的儿童将从NDIS中筛选出来,一旦与各州合作制定的新系统准备就绪,就会进入一个单独的早期干预途径。
该文件称,该系统将“专门设计用于支持儿童及其家庭,他们将从早期干预中受益,以改善终身成果”。
另一项新规定将允许该机构要求人们提供信息,以重新考虑他们是否应该加入该计划。该文件称:“目前,首席执行官没有能力要求提供信息,以考虑撤销一个人的参与者身份。”
它说,对于那些接受早期干预资金的儿童来说,这一点尤其重要,因为这个概念假设治疗会带来好处,而且所需的支持会随着时间的推移而改变。
该机构前董事会成员马丁·拉弗蒂(Martin Laverty)表示,这是一个明智的修正。“当NDIS在10年前启动时,我们应该让NDIA有能力收集所需的所有信息,以确保支持是有效和必要的。该法案只是从那时起纠正了一个错误。
他还表示,这些法律还将阻止NDIS为从未打算过的产品和服务提供资金。“这是价格欺诈、欺诈和垃圾服务,任何支持NDIS的人都不希望看到这种情况继续下去。”
肖顿承诺,所有的改变都会对参与者更好。他承诺将与残疾人以及州和地区政府共同设计,这使得他们本周对他的计划的担忧升级。他说:“要实施改革,还有大量的工作要共同做。”
“(该计划)不可能继续以现在的速度增长。它可以而且将继续增长,只是不会像过去几年那样达到16%。”
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