nclick="xtip.photoApp('jzpic',{index:'1'})" data-xphoto="jzpic" src="http://www.wetsq.com/zb_users/upload/2025/09/yhia2kasckb.jpg" title="太阳能企业怒批审批制度：效率低下成行业“拦路虎” 第1张" alt="太阳能企业怒批审批制度：效率低下成行业“拦路虎” 第1张">
编者按：太阳能行业再遇技术寒流！夏威夷火奴鲁鲁市全新上线的HNL Build审批系统，竟成了光伏安装的“拦路虎”。距离联邦30%税收抵免政策到期仅剩四个月，数千家庭恐错失省电省钱良机。系统卡顿、数据迁移混乱、许可审批倒退——官方所谓“升级”反而引发行业集体焦虑。政策红利倒计时与系统BUG叠加，这场绿色能源与行政效率的赛跑，正牵动无数家庭的用电未来。
一批太阳能行业承包商指出，规划与许可部门新启用的软件审批系统存在明显技术故障，严重拖慢许可发放效率。
自8月4日HNL Build系统上线以来，多家太阳能承包商反映，他们未能如预期般快速获得市政发放的光伏许可——这本是一个旨在加速审批流程的新系统。
历史上，向规划与许可部门提交的建筑许可申请（主要为住宅和商业项目）需耗时长达一年甚至更久才能完成审批。
屋顶太阳能行业的抱怨声浪，正叠加着联邦税收抵免政策的年终截止期限——希望享受30%税收优惠安装屋顶光伏的业主正面临倒计时压力。
该项税收激励政策将于明年1月1日正式终止。
“火奴鲁鲁市新许可软件HNL Build的上线，不幸加剧了这些挑战，”夏威夷太阳能协会理事会在8月24日《火奴鲁鲁星广报》的“岛声”专栏中写道。
该组织强调：“尽管市长团队采取了积极行动并迅速关注，火奴鲁鲁市的许可处理进度却在最关键时刻出现倒退。必须采取更大胆、更即时的措施，才能让成千上万家庭在2025年底前降低能源成本。”
夏威夷太阳能协会未立即回应关于HNL Build系统或联邦税收抵免政策截止的进一步询问。面对系统上线引发的批评，规划与许可部门主任Dawn Takeuchi Apuna表示，该部门仍在调整新系统。
她指出，从原有POSSE系统向HNL Build迁移数据时出现“一些数据映射问题”，“考虑到原有数据是在一套非常陈旧的系统中以旧式结构管理，如今要迁移至更精简的新系统，这类问题是可以理解的。”
“此外，新系统账户注册若需关联原有POSSE账户及许可记录，则需逐案人工处理。”
Takeuchi Apuna补充说，这些问题本在预期之中。
“我们将在接下来几周持续处理这些问题，预计在该时段结束时实现整个系统的稳定运行，”她表示。
据规划与许可部门报告，2024年共发放5952份太阳能许可。截至2025年7月28日POSSE系统关闭时，今年已发放3430份。
该部门称，自8月4日起，HNL Build系统仅批准了93份太阳能许可。
Takeuchi Apuna表示，“太阳能行业所反映的问题，根源在于POSSE与HNL Build两套系统的差异，以及规划与许可部门处理太阳能许可的特殊历史流程。”
她解释，POSSE系统原先仅支持建筑类许可（其中包括太阳能许可）。
“HNL Build的一个基本目标——如今已实现——是处理规划与许可部门全类型的许可、批准、注册及执照等，而不仅是建筑许可。”
据Takeuchi Apuna表示，为兼容所有类型的服务，HNL Build要求标准化许可受理流程。这意味着许可项目的地理位置及其相关“标识”必须在申请人选择许可类型（如太阳能）之前就确定。
“就太阳能许可申请而言，这些标识若显示项目位于特殊管理区、单边协议适用区、特殊规划区或Ewa高速影响费征收区，则意味着因附加要求需进行额外审核。”
在POSSE系统中，独户住宅太阳能许可是通过“即时许可”通道处理的，该通道曾应太阳能行业要求进行高度定制以移除这些标识。
“规划与许可部门曾支付POSSE软件公司Computronix，按太阳能行业需求配置即时许可功能以规避这些标识，”她补充道。
“我们正与HNL Build软件合作方Speridian和Clariti协作，移除太阳能许可特有的标识限制，使带标识的太阳能项目也能走HNL Build即时许可通道。但目前我们仍通过常规许可流程加速处理这类项目。”
她指出，在HNL Build中，位于带标识物业上的独户太阳能许可无法进入即时许可流程，必须接受常规许可审核。
“我们已迅速回应，将这些申请转入加急常规审核通道，”她强调，“尽管不是即时许可，我们力争在24小时内完成处理。”
她表示，过去几年“在太阳能行业的敦促下，因其推动可持续能源的努力，太阳能许可获得了特殊照顾——包括POSSE系统中的独家配置——因此行业已习惯了高度加速的流程。”
“需要明确的是：太阳能许可在HNL Build中仍按‘快速许可’处理，其速度与POSSE中的即时许可相同——除非项目地点位于带标识区域。”
规划与许可部门于2023年12月选定Speridian与Clariti，并于2024年3月开始实施新系统。
为支付新系统费用，该部门从市“冠状病毒州与地方财政复苏基金”中拨出约540万美元，用于覆盖项目最初三年的开支。
Takeuchi Apuna同时表示，该部门“理解并体谅太阳能行业在联邦税收抵惠政策到期前面临的挑战”，但也强调规划与许可部门并非专为太阳能许可而设。
“我们服务各类建筑商、承包商业主和开发商，他们都带着同样重要的需求与项目。我们必须平衡各方需求，为公众提供最佳服务。”她表示，“这些年来，本部门已超额响应太阳能行业需求，并在HNL Build上线后立即提供支援。”
“我们将继续与太阳能行业保持合作，”她补充道。
