

【编者按】在全球通胀压力下,各国政府都在寻找平衡财政负担与民生福祉的艰难道路。马来西亚近期推行的燃油补贴改革,正是一场充满争议却极具代表性的社会实验。政府拒绝世界银行“全面取消补贴+现金援助”的经典方案,转而通过数字化手段实施“全民覆盖但精准调控”的补贴策略。这场改革不仅关乎每年数十亿林吉特的财政流向,更折射出一个发展中国家在全球化浪潮中,如何守护本国公民福利与维护财政可持续性的深层博弈。以下报道将揭示这场改革背后的数据逻辑、社会反响与国际争议,或许能为同样面临补贴难题的国家提供一面镜子。
吉隆坡讯:马来西亚首相安华·易卜拉欣宣布,通过更有针对性的全民补贴政策,预计今年政府在RON95汽油补贴上至少能节省25亿林吉特(约合6.368亿美元)。他坚决捍卫政府拒绝世界银行建议的决定,强调不会让燃油价格自由浮动、仅向贫困群体发放现金援助。
“政府没有采纳世界银行及部分经济学家关于放开油价、仅补贴穷人的建议,”安华在2月11日的国会会议上表示,“若按此方案,通胀将飙升,加重人民负担。”
此前,马来西亚政府每年为RON95汽油投入200亿林吉特实施全民补贴。安华指出,这种“一刀切”补贴不仅让高收入者与外国人不当得利,更导致严重的资源漏洞——包括滥用与跨境走私,给公共财政带来巨大压力,改革势在必行。
身兼财政部长的安华去年9月宣布,所有马来西亚公民无论收入高低,均可享受每升1.99林吉特的补贴油价(原价为2.05林吉特),但每月补贴上限为300升。
为精准落实本土福利,持马来西亚车牌的外国人如今需支付每升约2.60林吉特的未补贴油价,而此前他们仅凭车辆注册地即可享受补贴。安华表示,预计到2026年可节省的25亿林吉特,主要来自补贴漏洞的减少,但实际数额仍受国际原油价格与汇率波动影响。
“走私至邻国的集团活动已得到遏制,”他特别赞扬民众积极举报外籍车辆购买RON95的行为,“这种警惕性不仅捍卫了马来西亚公民权益,更体现了国家认同与自豪感。”外籍注册车辆现仅可加注每升3.10林吉特的高标号RON97汽油。
安华透露,曾有提案建议将RON95补贴限制在月收入低于1.3万林吉特的家庭,但政府最终否决,因该方案可能冲击公务员、农民与小业主群体。
在2024年10月发布的2025年财政预算案中,安华原计划取消对全国收入前15%群体的RON95补贴,预计年省80亿林吉特,远高于现行方案下25亿至40亿林吉特的节余。然而政府去年9月承认,为缓解生活成本压力,宁愿“牺牲部分节余”也要维持现有补贴框架。
但世界银行在2026年财政预算案论坛上质疑政府“年省25亿”的估算。该行马来西亚首席经济学家阿普瓦·桑吉指出,此预测建立在“外国人及超量用油的高收入群体全额支付市场价”的前提下,并直言“财政部从未公开具体计算方式”。
桑吉建议马来西亚借鉴2024年6月的柴油补贴改革经验——当时政府放开柴油价格,同时通过“Budi Madani”计划向低收入群体及农民发放每月200林吉特现金补助。安华则反驳称,浮动RON95油价将推高消费价格,而“传统经济方案无法反映生活成本危机对中产阶层的冲击”。
“政府选择依托数字技术走创新之路,”安华强调,“既保障马来西亚公民持续受惠,又杜绝补贴流向外国人与商业领域。”自去年措施实施以来,马来西亚公民须在加油前通过身份证(MyKad)验证资格,系统日均记录310万笔交易,证明补贴发放“顺畅有序”。
数据显示,RON95月均用量约为100升,90%用户每月消耗低于200升,因此300升的月上限“完全足够”。节省的财政资金已用于扩展民生计划,例如向18岁以上公民发放“慈悯基本援助金”每人100林吉特。
“改革进程中,人民的权利与福利始终受到保障,”安华总结道。今年1月,一名持新加坡永久居留权的马来西亚男子因遮挡车牌在柔佛州加注RON95汽油,被罚款9000林吉特,相关视频在社交媒体疯传后引发广泛热议。