【编者按】在当今社会，针对妇女和女童的暴力行为已成为全球性议题，各国纷纷寻求更有效的应对策略。近日，英国政府宣布了一项前所未有的打击计划，承诺在2029年前为所有警察部队设立专门的强奸和性犯罪调查小组，并推出家庭虐待保护令，对施暴者实施严格宵禁和禁入区域限制，违者最高面临五年监禁。这一系列举措旨在扭转长期以来此类犯罪被视作“生活常态”的困境，彰显了政府将其列为“国家紧急状态”的决心。然而，计划推进中的延迟与落实时间表的漫长，也引发了公众对执行效率的质疑。如何在承诺与行动之间找到平衡，真正为受害者筑起安全屏障，仍是全社会亟待思考的核心。
英国政府承诺开展有史以来最大规模的打击针对妇女和女童暴力行为行动，目标是在2029年前，所有警察部队都将设立专门的强奸和性犯罪调查小组。家庭虐待保护令将全面推行，施暴者将面临严格的宵禁，必须远离禁入区域，违反限制者最高可判处五年监禁。
政府还承诺组建精锐警察小队，动用“国家全部力量”打击网络施暴者，以保护妇女和女童。
《针对妇女和女童的暴力行为战略》将于近日发布。当前社会高度关切的是，尽管警方平均每天记录约200起强奸案，但未报案的数量更多。
政府声称，由于警察部队内部缺乏专业知识，导致“捕食者”得以逍遥法外，“漫步街头”。
内政大臣沙巴娜·马哈茂德表示：“本届政府已宣布针对妇女和女童的暴力行为为国家紧急状态。长期以来，这些犯罪被视为生活中不可避免的事实。
“这远远不够。我们将在十年内将其减少一半。
“今天我们宣布了一系列措施，严厉打击施暴者，阻止他们的恶行。强奸犯、性犯罪者和施暴者将无处藏身。”
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家庭虐待保护令将涵盖“所有形式的家庭虐待，包括经济虐待、胁迫和控制行为、跟踪以及基于‘荣誉’的虐待”。该命令没有最长期限限制，以便“为受害者提供他们所需时长的保护”。
一个由警员组成的网络将运用“隐蔽和情报技术”来应对针对妇女和女童的网络威胁，并获得近200万英镑投资支持。此举借鉴了打击儿童性虐待的“卧底网络”的成功经验，该网络已逮捕超过1700名犯罪者。
最新行动之前已有一系列措施出台，包括要求999紧急呼叫控制室配备家庭虐待专家。面部识别技术也正被用于追捕性犯罪者。
政府因缺乏行动而面临压力，此次新公告正是在此背景下发布。
部长们因推迟发布打击针对妇女和女童暴力行为的计划而受到批评。
周二，内政事务委员会、司法委员会以及妇女与平等委员会的主席致信部长们，陈述了相关团体的担忧，警告称延迟正在该领域造成“重大不确定性”，并传递出此类暴力“并非政府优先事项”的信号。
影子内政大臣克里斯·菲利普表示：“针对妇女和女童的暴力行为是国家紧急状态，但工党已经违背了承诺。他们曾承诺在夏季休会前发布《针对妇女和女童暴力行为战略》，随后推迟到九月，现在预计要到下周，但这已经为时过晚。
“我们在执政时坚定维护妇女权益：加强对强奸犯和跟踪狂的刑罚，将偷拍裙底和复仇式色情定为非法，并将针对妇女和女童的暴力行为列为国家警务优先事项。相比之下，工党却回避令人不安的真相，投票反对更严厉的刑罚，并任由性犯罪定罪率下降。工党在每一步上都辜负了女性。”
终止暴力侵害妇女联盟主任安德里亚·西蒙表示：“我们欢迎在每个警察部队设立专门强奸和性犯罪调查人员的消息。所有幸存者在鼓起勇气向警方报案时，都应得到关怀、支持和敏感对待，并看到他们的案件得到恰当彻底的调查，以获得最大的正义伸张机会。
“然而，我们担忧的是，这可能要到2029年才能完全落实。与此同时，幸存者得到的回应可能常常因所在警区而异——这是不可接受的。强奸受害者在刑事司法系统中面临巨大挑战，案件延误时间比任何其他犯罪类型都长。我们敦促警察部队优先实施这些改革，刻不容缓。”
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