【编者按】
美国政坛再次陷入熟悉的僵局——联邦政府停摆进入第13天，两党在医疗补贴问题上的角力正将这场危机推向历史性深渊。当80万公务员面临停薪、博物馆闭门谢客、机场陷入混乱之际，共和党议长约翰逊却斩钉截铁表示“绝不谈判”，要求民主党先重启政府再谈民生。这场表面上的预算之争，实则是奥巴马医改存废的终极博弈。随着12月31日医疗补贴到期日逼近，2400万参保民众即将面临保费翻倍的重压，而白宫趁机推进的公务员裁撤计划更让这场危机暗藏政治洗牌的惊雷。当民生沦为政治筹码，华盛顿的权力游戏正在如何重塑普通人的命运？让我们透过这场美国式僵局，看清民主表象下的权力本质。
华盛顿（美联社）—共和党众议院议长迈克·约翰逊周一预言，这场联邦政府停摆可能创下历史最长纪录，他斩钉截铁表示：在民主党停止医疗保健要求并重启政府之前，“绝不会进行谈判”。
停摆进入第13天，这位议长独自站在国会大厦前坦言，他对特朗普政府大规模解雇数千名联邦员工的细节一无所知。这场极不寻常的裁员潮被广泛视为借停摆之机缩减政府规模的举措。副总统JD·万斯已预警即将到来的“痛苦”削减，尽管工会正在提起诉讼。
“我们正冲向美国历史上最长的停摆之一，”路易斯安那州的约翰逊直言。
由于看不到终结迹象，这场停摆预计将在可预见的未来持续。政府关门已导致常规运作停摆，史密森尼博物馆等标志性文化机构闭门谢客，机场因航班中断陷入混乱，所有这些都给本已摇摇欲坠的经济注入更多不确定性。
众议院已休会，约翰逊拒绝召回议员返回华盛顿，而参议院周一因联邦假日休会，将于周二恢复工作。但参议员们陷入投票失败的死胡同，因为民主党拒绝在医疗保健要求上让步。
约翰逊感谢唐纳德·特朗普总统确保本周军方人员领到薪水，这消除了可能推动各方走向谈判桌的主要压力点。一名政府高级官员周一证实，海岸警卫队也将获得薪酬。该官员要求匿名讨论尚未正式公布的计划。
停摆的核心是医疗保健政策之争——特别是《平价医疗法案》补贴将于年底到期，数百万依赖政府补助在奥巴马医改交易所购买医保的美国人将受影响。民主党要求延长补贴，但共和党认为此事可以延后处理。
众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯表示，由于共和党实际上已让众议院停摆四周，目前没有真正的谈判在进行。他在MSNBC上直言共和党人“不见踪影”。
随着国会与白宫陷入僵局，有人将目光投向月底，视其为重启政府的下一个潜在截止日期。
涉事医疗项目的开放参保将于11月1日开始，美国人将面临保费飙升的前景。凯撒家庭基金会预估，若国会未能续订12月31日到期的补贴，月保费将翻倍。
到10月底，按月领薪的政府工作人员——包括数千名众议院助理——将拿不到工资。
自2010年时任总统巴拉克·奥巴马签署《平价医疗法案》成为法律以来，医疗保健争论一直困扰着国会。
美国在奥巴马执政期间曾经历16天政府停摆，当时共和党在2013年试图废除《平价医疗法案》。
特朗普在2017年首个任期内，凭借共和党在众参两院的多数席位，试图“废除并取代”这项俗称奥巴马医改的法律。当已故参议员约翰·麦凯恩令人难忘地对该计划投下反对票时，努力功亏一篑。
随着奥巴马医改参保人数达到创纪录的2400万，约翰逊周一表示共和党不太可能重蹈覆辙，并坦言自己仍对那次失败留有“创伤后应激障碍”。
“我们能否彻底废除并取代奥巴马医改？现在很多人对此持怀疑态度，因为根基已深，”约翰逊说。
这位共和党议长坚称，其政党今年秋天曾在补贴年底到期前愿意与民主党讨论医疗问题。但他表示，民主党必须首先同意重启政府。
最长停摆纪录发生在特朗普首个任期，因其要求美墨边境墙资金而引发，在持续35天后于2019年结束。
与此同时，特朗普政府正行使广泛自由裁量权，既解雇员工——引发共和党内部抱怨和工会诉讼——又决定支付谁的薪水。
这意味着不仅军队，其他特朗普政府优先项目未必会停薪，这要归功于各种其他资金渠道，以及现已立法的特朗普《美丽大一统法案》提供的数十亿美元。
五角大楼周末表示，能够动用80亿美元未使用的研发资金支付军方人员薪资。他们原本面临周三领不到薪水的风险。但教育部等部门受到重创，特殊教育、课后项目等陷入混乱。
无党派国会预算办公室指出：“政府也可决定使用2025年调和法案规定的强制性资金或其他强制性资金来源，继续维持各机构由直接拨款资助的活动。”
国会预算办公室此前指出，国防部、财政部、国土安全部和管理与预算办公室是根据该法获得特定资金的部门。
“2025年调和法案中国防部直接拨款的部分资金可用于在停摆期间支付现役人员薪资，从而减少延迟领薪的特例工作人员数量，”国会预算办公室在回应爱荷华州共和党参议员乔尼·恩斯特所提问题的信中写道。
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美联社记者乔希·博阿克对本报道亦有贡献。
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