

编者按:特朗普的乌克兰和平计划再次搅动全球棋局,其标志性的“颠覆性外交”在华盛顿引发政治海啸。这位以“美国优先”起家的总统,如今却将政治资本押注在海外斡旋,甚至不惜启用毫无外交经验的房地产密友担任特使。从加沙到乌克兰,这种打破传统谈判框架的豪赌既可能带来历史性突破,也可能在盟友间制造信任危机。当欧洲为生存焦虑、共和党内部响起倒戈之声时,特朗普的冒险游戏正将美国外交推向未知水域——究竟是不按常理出牌的破局妙手,还是牺牲战略稳定的危险赌博?让我们透过硝烟审视这场震动国际政坛的“特朗普式外交风暴”。
华盛顿围绕特朗普总统最新乌克兰和平计划的迷雾,至少让一件事变得清晰:这位美国总统非传统、全力押注的外交方式,既可能带来潜在回报,也正承担着巨大的国内外地缘政治风险。
两周前浮出水面的亲俄和平计划,带着鲜明的“特朗普外交”烙印——从加沙、伊朗到委内瑞拉危机中皆可见其踪影。
该计划突如其来,要求相关各方作出痛苦让步,设定了紧迫期限,并由愿意无视传统政策专家及共和党元老意见的官员进行“自由职业式外交”。
最重要的是,特朗普将自己置于漩涡中心,在社交媒体发表见解,并全力为计划站台。
这种方式曾取得一些成功,最显著的是实现了其前任拜登未能达成的加沙停火。但迄今为止,这项突如其来的乌克兰停战计划——以及俄官员参与制定的内幕曝光——已引发共和党议员的猛烈抨击、欧洲盟友的愤慨乃至政府内部的困惑。
共和党策略师亚历克斯·康纳特指出,这对特朗普构成政治危险。尽管总统的政治基本盘至今仍强力支持他,但随着对美国经济的担忧加剧,选民可能认为他过度卷入海外危机而忽视国内问题。
国内政治风险
路透社/益普索民调显示,特朗普上个月支持率跌至38%,创其第二任期新低,反映出民众对生活成本的忧虑。他还遭到包括前盟友众议员玛乔丽·泰勒·格林在内的铁杆支持者批评,指责其抛弃“美国优先”议程转向外交事务。格林已于上月宣布辞职。
“他为追求历史性回报而冒险,这是经典的特朗普风格——他向来是风险承担者,”曾担任卢比奥高级竞选顾问的康纳特表示(卢比奥现为特朗普首席外交官)。但他补充道:“他介入越深,责任就越重。”
白宫高级官员回应质询时称,特朗普既能解决经济议题造福美国民众,也致力于终结战争。
“结束这些战争是竞选承诺。他实现了以色列-加沙停火,这项成就非凡。多数人认为不可能,总统做到了。”该官员表示。
周二夜间,俄罗斯总统普京与特朗普特使史蒂夫·维特科夫就乌克兰和平计划举行的会谈未取得突破。
“掀翻谈判桌”
最新的俄乌和平提案远离华盛顿制定,且未咨询传统上塑造美国外交政策的专家。
维特科夫与俄方特使基里尔·德米特里耶夫10月在迈阿密会晤中主导制定了该计划,特朗普女婿库什纳亦参与其中。直到11月18日Axios披露28点方案,公众乃至特朗普政府内部许多人才首次知晓。
身为纽约房地产大亨的特朗普老友维特科夫,虽缺乏外交专长,却已在多项重大冲突谈判中扮演主导角色。
美方高级官员称,特朗普政府启用维特科夫等局外人的做法已在加沙协议中证明成功,并指华盛顿外交专家“历来失败”。
加沙协议虽为巴勒斯坦飞地带来相对平静,但未解决解除哈马斯武装等关键问题。
乌克兰和平计划则遭遇欧洲领导人抵制——计划最初认可俄方要求,即乌克兰割让更多领土、限制军队规模、放弃加入北约并禁止西方驻军,令欧洲震惊。
许多欧洲国家视此为生存威胁,担心按莫斯科条件停战并取消制裁,将使俄获得数千亿美元重建军力。
部分美国外交专家则认为,传统谈判程序扼杀果断行动,只会延长已致数十万士兵死亡、动摇欧洲稳定的战争。
资深外交官丹·弗里德指出,允许克里姆林宫设定谈判框架可能铸成大错,但可行协议仍有可能诞生。
“有时打破常规、掀翻谈判桌确有奇效,”曾效力共和党与民主党政府、现任职大西洋理事会的弗里德表示,“特朗普现在让所有人开始思考和平方案的可能形态。”
摩擦与混乱
这种颠覆性风格已给美国外交政策带来摩擦与混乱。
知情人士透露,国务院和国家安全委员会众多高官直到媒体曝光后才获悉俄乌和平计划。
两位消息人士称,美国驻基辅临时代办朱莉·戴维斯刚获悉计划,便受白宫指示向陆军部长丹·德里斯科尔紧急简报——而此时距德里斯科尔与乌官员会谈仅数小时。
美官员称,德里斯科尔原定在基辅进行非和平计划专题会谈,却临时转向向乌方提交该计划。
美国陆军将关于德里斯科尔乌克兰行动的询问转交白宫。白宫未直接回应其在基辅会谈的细节,但高级官员强调制定乌克兰计划的过程“毫无混乱,衔接顺畅”,该计划经维特科夫、卢比奥和副总统万斯讨论后由特朗普批准。
华盛顿史汀生中心高级研究员艾玛·阿什福德指出,由于乌克兰问题专家被边缘化,外交谈判最初竟聚焦乌克兰稀土矿产及商业交易安排,偏离了乌俄核心争端。
“他们耗费极长时间才触及问题核心,”阿什福德表示,这种美国式操作还令盟友困惑:究竟哪位官员能代表美国的真实立场?
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