【编者按】在全球化贸易的棋盘上，关税不仅是经济工具，更成为政治角力的筹码。近日，美国最高法院裁定特朗普政府此前征收的关税非法，要求退还企业约1660亿美元。然而，戏剧性的一幕出现了：苹果、亚马逊等巨头竟“默契”地暂未申请退款，特朗普随即公开赞扬这些企业“明智”，并暗示将“记住”它们的“忠诚”。这场退款风波背后，是企业对总统怒火的忌惮，还是更深层的战略博弈？当法律判决遇上政治表态，商业决策如何在中美贸易摩擦的阴影下艰难平衡？本文带你揭开这场“退款罗生门”的层层迷雾。
华盛顿（路透社）——美国总统特朗普周二表示，他会“记住”那些不寻求退还关税款项的公司，这些关税此前被最高法院裁定为非法，但他并未具体说明企业通过放弃使用政府新推出的退款门户能获得何种好处。
在美国海关与边境保护局开始接受进口商电子退款申请的一天后，特朗普告诉CNBC，他很高兴看到媒体报道称苹果、亚马逊等一些大公司尚未申请退款。
“如果他们不这么做，那就太聪明了，”特朗普在与CNBC主持人的电话采访中表示，该采访为直播。
“如果他们不这么做，我会记住他们。我明确告诉你们，因为我的目标是让这个国家强大，”这位共和党总统说。
争议焦点在于政府从美国进口商那里收取的约1660亿美元关税，这些关税是特朗普去年依据1977年《国际紧急经济权力法》征收的，该法本应在国家紧急状态下使用。最高法院于今年2月推翻了这些关税，认定特朗普越权。
特朗普曾将美国进口商支付关税的行为形容为爱国，周二他似乎将那些追求退款的美国公司描绘成“敌人”。
“在很多情况下，敌人——敌人——正在拿到这笔钱，”特朗普说，显然指的是那些公司。
“那些憎恨美国的人，我们正在给他们开出数十亿美元的支票。看到这真让人难过，”特朗普补充道，但没有点名具体公司或进口产品的原产国。
特朗普表示，最高法院本可以通过支持他广泛的全球关税来“帮助我们”。
苹果、亚马逊、塔吉特和沃尔玛尚未像好市多、联邦快递和亿滋等其他大公司那样起诉美国政府以保留获得退款的权利。它们仍可通过CBP的名为CAPE的门户提交申请。
一些专家认为，部分公司的低调做法是为了避免激怒特朗普。
苹果已披露，关税使其去年成本增加了约33亿美元。大型零售商对其利润所受关税影响则披露得不太具体。
去年5月，特朗普曾告诉沃尔玛“消化掉关税”而不是提高价格，他的政府还指责亚马逊犯下“敌对和政治行为”，因有报道称亚马逊考虑在其低价Haul部门的定价中单独列出关税附加费。
在最高法院对关税作出裁决后，位于纽约的美国国际贸易法院法官理查德·伊顿命令政府向进口商退还已支付的关税。为遵守此令，CBP创建了CAPE自动化系统来接收和处理退款。该系统于周一启动，基本未出现严重故障。
但周二，伊顿暂时中止了他的命令，要求CBP在4月28日前提交其退款处理系统第一阶段的进度报告。
法官发布中止令是因为海关担保债券提供商提交了一份法律简报，请求允许为那些违约或倒闭的进口商申请退款。进口美国价值超过2500美元的商品需要海关担保债券，以确保关税支付。退款系统最初设计并未包含担保提供商。
据会计师事务所EY的全球贸易合伙人林莉·布朗称，尽管法官发布了中止令，该门户周二仍在继续接受退款申请。
退款预计将在CBP接受退款申请后的60至90天内发放。
伊顿还给了特朗普政府6月7日的最后期限，以对其要求退款的裁决提出上诉。上诉可能会中断付款处理。
税务和会计咨询公司CohnReznick的董事总经理兼关税退款负责人亚当·汉诺威表示，尽管法官发布了中止令，他对特朗普没有“叫停”退款程序感到震惊。
“我原本预计他会说，‘现在不是好时机，因为战争或其他原因，所以我们不处理关税退款，’”汉诺威说。
汉诺威表示，他预计苹果和其他大型进口商最终会寻求退款，并补充说：“我们谈论的是一大笔钱。”
特朗普告诉CNBC，他的政府正努力依据1974年《贸易法》第301条征收的替代性关税，可能比已失效的关税带来更多收入，但会更复杂。第301条不公平贸易做法关税程序需要调查和公众评议。这些关税预计要到7月才会征收。
“所以我们正在用不同的方式做。我们最终会得到同样的——实际上，我们最终会得到更大的数字——但这有点更麻烦。不过这就是一贯的做法，”特朗普说。
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