【编者按】在信息爆炸的时代，媒体自由与政府监管之间的博弈从未停歇。韩国政坛近日再起波澜，总统李在明及其幕僚公开批评特定电视台的“低质量”政治节目，引发关于新闻自由与政治干预的激烈争论。这并非韩国首次出现此类争议，几乎每届政府都会面临类似指责。随着政治两极分化加剧，媒体环境也日益复杂。本文深入剖析韩国政府与媒体之间的紧张关系，揭示背后深层的政治角力与意识形态冲突。从李明博时期的媒体改革，到文在寅、尹锡悦政府的媒体管控，再到当前李在明政府的公开批评，韩国媒体自由指数连续四年下滑的背后，是权力与监督的永恒拉锯。在虚假信息泛滥的今天，如何在保障新闻自由的同时防范误导性内容，成为全球民主社会共同面临的难题。
青瓦台被指加剧对敌对电视台的攻击
韩国再次掀起对新闻自由的担忧及政府压制不同政治倾向媒体的指控——这种现象随着每届新政府上台反复出现。
此次争议由总统李在明及其助手公开指责某些电视台的“低质量”政治节目而重新点燃。这场争论发生在过去几年韩国政治两极分化日益加剧的背景下，这种分化部分导致了新闻自由的恶化。
据非政府组织“无国界记者”评估，韩国在世界新闻自由指数中的得分已连续四年下降——从2021年百分制下的76.57分降至2025年的64.06分，排名下滑19位至第61名——尽管前总统尹锡悦在2024年12月遭弹劾后，其打压媒体的时代已实际终结。
媒体遭问责
总统对政治电视节目的公开批评始于去年底，当时他将综合编播频道的一些谈话节目与极右翼YouTube频道相提并论。
“我有时会搞混自己是在看持牌广播公司的（政治）节目，还是在看（极右翼）YouTube频道，”李在明在韩国放送通信委员会的年度政策简报会上表示。
此后李在明多次发表类似言论，最近一次是在1月20日的内阁会议上。
他在会议上指出，一些广播机构未能坚持公正中立原则，并列举了那些他认为在涉及自由派政治人物的案件中偏向检方的政治节目。
李在明表示，这些电视节目在享受综合编播频道的各种特权后，“无论何时都站在检方一边”。
谈及审查监管程序时，李在明还指出，需要政府颁发许可证的媒体机构，其言论自由并非无限保障。
“我们存在一种误解，认为‘媒体可以100%为所欲为’，但事实并非总是如此，”他说。
这种观点随后得到青瓦台宣传沟通首席秘书李奎润的呼应。这位曾任JTBC代表的前媒体人在接受该台采访时称，一些电视台播放由持偏见观点的政治评论员参与的低质量政治节目。他在接受《今日媒体》另一次采访时表示，此类节目“不符合政府向综合编播频道颁发许可证的宗旨”。
综合编播频道因其保守倾向常遭左派指责存在偏见，而这种倾向部分正是其得以诞生的原因。
韩国综合编播有线频道（俗称“综编”）诞生于2000年代末充满政治色彩的媒体改革进程。李明博政府于2009年推动修订媒体法，放宽报业与广播机构交叉持股的限制。这使得四家主要日报——均属保守派——得以进入电视市场，成立了Channel A、JTBC、MBN和TV朝鲜。
支持者认为此举将促进竞争和媒体多元化，批评者则警告可能损害编辑独立性并偏袒政治立场一致的媒体。这些频道在争议中于2011年开播，折射出关于媒体权力、监管及广播在塑造舆论中作用的广泛张力。
总统及其最高沟通助手的言论引发强烈反弹。
主要反对党国民力量党议员金璋谦周一发表声明称，青瓦台试图干预批评性媒体的运营。他补充说，总统府的警告很可能针对的是批评当权者的广播机构，而非那些播放对自由派政府有利节目的媒体。
“很快，颂扬权力的自由将蓬勃生长，而批评的自由将枯萎凋零，”这位前MBC社长表示。
国民力量党议员李相惠周二附和金璋谦的观点，称政府的言论“不可避免将对制作人员产生寒蝉效应”。
少数保守派改革党党首李俊锡周一也表示，青瓦台对媒体的批评具有选择性。
这位改革党代表将李在明政府比作俄罗斯总统普京和匈牙利总理欧尔班，称现政府正通过打压保守媒体来压制批评声音。
政治极化根深蒂固
当权者试图驯服批评性媒体的做法在韩国并非新鲜事。
2008-2013年执政的保守派总统李明博被指控干预左倾电视台的经营，同时通过争议性的一揽子法案允许右倾报纸运营综合编播频道。
其继任者——保守派的朴槿惠（2013-2017）和尹锡悦（2022-2025），以及自由派的文在寅（2017-2022）——也因试图通过撤换公共电视台负责人或任命志同道合者领导媒体监管机构来控制媒体而受到批评。
事实上的媒体审查在尹锡悦任内尤为猖獗。当时执政的国民力量党猛烈抨击首尔市出资的TBS播放被其称为“反政府、左倾”的《新闻工厂》。保守派首尔市议员主导了削减首尔对TBS补贴并剥夺其市立机构地位的行动。
《新闻工厂》主持人金于俊在2010年代初因其广播节目《我是小心眼的混蛋》走红，他在节目中揭露包括李明博在内的保守派人物问题。
随着保守派加大对金于俊及其节目的压力，他于2022年被迫离开TBS，并于2023年转战YouTube。目前《新闻工厂》YouTube账号订阅者已超230万。
然而，自遭驱逐后，金于俊的命运发生了戏剧性转折，他现在被视为李在明政府的主要受益者之一。
青瓦台于7月允许《新闻工厂》与另外两家左翼媒体加入其记者团。金于俊的妹夫也于周三被任命领导国营小工商业者市场振兴公团。国民力量党议员朴成勋周三指责政府任人唯亲，称“何不直接任命金于俊当下任总理？”
道德责任
与此同时，自由派阵营在未征得主要反对党参与的情况下，于12月通过了一项遏制假新闻传播的法律。
根据将于7月生效的该法，意图通过使用“虚假”信息“损害他人”或“获取非法利益”者可能承担惩罚性赔偿责任。
总部位于奥地利的国际新闻协会批评该法案用语模糊，限制了媒体问责权力的能力，可能为当权者任意指控批评者不当行为留下空间。
“国际新闻协会深切担忧该立法在韩国可能被用于审查和惩罚记者及媒体机构，”该组织执行主任斯科特·格里芬近期声明中表示。
然而，利兹大学媒体法教授保罗·拉格认为，从新闻自由角度看，李在明总统及其秘书的言论并无问题。他指出，在错误信息泛滥的世界里，自由民主遏制假新闻的需求比捍卫新闻自由更为迫切。
“新闻自由并非绝对权利，这意味着对媒体言论的限制是合理的，在此案例中也是正当的，”拉格强调主流媒体在传播假新闻中应认清自身角色的道德责任。
关于韩国争议性假新闻法案，拉格表示立法中的模糊用语在善意的自由民主国家中并非特例，既立的三权分立体系将通过保障机制引导社会维护新闻自由。
“在法院独立于政府的体系中，适当的新闻自由保障机制可由司法机构建立，以确保政府不能将立法用作压制政策批评的政治武器，”拉格阐述道。
