【编者按】大洋彼岸的预算博弈正牵动着一支特殊部队的命运。美国海岸警卫队——这支承担海事执法、禁毒巡逻乃至极地任务的多面手，其2026财年5%的预算增长提案，竟因一场国会政治缠斗悬于一线。一边是众议院打包通过的1.33万亿美元“超级拨款案”，另一边是参议院两党围绕国土安全部资金的激烈对峙。从委内瑞拉油轮扣押到太平洋上的“禁毒闪电战”，海岸警卫队的任务清单不断拉长，而预算僵局可能迫使这支队伍在新增舰机采购与日常行动间做出艰难取舍。当“政府停摆”的阴影再次笼罩华盛顿，这场关乎边境安全与远洋行动的经费之争，折射出美国政治极化下国家安全体系的深层裂缝。
华盛顿讯——一场围绕国土安全部资金的国会激战，让海岸警卫队2026财年5%的酌情拨款增长提案前途未卜。
上周，众议院通过了涵盖大部分联邦支出的六项2026财年拨款法案，但这些法案尚未正式生效。其中包含国防部与国土安全部的资金方案。众议院将这六项法案捆绑成总额达1.33万亿美元的“一揽子计划”。
然而，参议院民主党人似乎一致反对将包含国土安全部资金的整套法案直接送交总统签署。部分共和党人此刻也可能加入民主党阵营，暂缓支持国土安全部的新增拨款。这是因为1月24日亚历克斯·普雷蒂在明尼阿波利斯遇害事件，坚定了许多参议员坚持要求修改国土安全部法案政策及资金安排的决心。
这场拨款拉锯战可能持续到1月30日之后——当前维持联邦政府主要部门运转的“持续决议案”将于当日到期。若期限前未能通过国土安全部新拨款法案，特朗普政府近期最大期望，或许只能是获得一份时长未定的该部门临时拨款案。
随着本周多项支出法案提交参议院，国土安全部及其他政府部门仍面临“停摆”风险。
参议院拨款委员会主席、缅因州共和党人苏珊·柯林斯周一在议院发言时指出，国土安全部拨款法案中80%的资金用于“非移民及非边境安全”职能。
“如果我们不能完成工作，政府停摆的阴影正在逼近——这将是又一次有害、不必要且灾难性的政府停摆。”柯林斯警告道。
行动升级背后的资金困局
除非法律另有规定，临时拨款案将把大多数项目资金维持在2025财年水平。资金冻结可能阻碍海岸警卫队在多项优先任务上取得进展。
得益于去年预算调解法案获得的250亿美元，海岸警卫队目前资金充裕。但2026财年国土安全部支出法案中，为其划拨的127亿美元酌情资金，对这个日益繁忙的军事执法机构依然至关重要——从禁毒行动到海事拦截，美国近海不断增长的任务需求正使其负荷持续加重。
这笔127亿美元的拟议拨款，将用于采购新型巡逻舰、破冰船、直升机及无人机，更不用说日常任务所需的更高昂支出。
近几周，海岸警卫队积极追查并扣押多艘涉嫌违反委内瑞拉石油运输制裁的油轮。至少有一次行动中，海岸警卫队与海军人员直接从直升机空降至商船。
更重要的是，每当美军对疑似运毒船只发动致命打击后，海岸警卫队都会派遣搜救单位寻找袭击幸存者。自9月初以来，美军已实施至少36次此类打击，估计造成125人死亡——特朗普政府称这些人为“毒品恐怖分子”。
最近一次打击发生在1月23日的东太平洋，美军炸毁一艘载有3人的船只。据美国南方司令部透露，目标船只中有一人生还，海岸警卫队已奉命搜寻幸存者。
2026财年国土安全部支出法案还将包含1.16亿美元，专门用于支持印太地区“扩大的行动部署”。
