编者按：近日，韩国国民年金管理公团新任理事长金成柱的一番言论，引发轩然大波。他公开主张动用国民年金——这笔关乎全民养老的“保命钱”——投资公共住房，以应对低生育率与住房危机。此言一出，舆论哗然。养老金不是政府的“小金库”，其根本使命在于保值增值，确保数千万参保人老有所依。将养老钱用于政策性住房，不仅违背基金管理的营利性原则，更可能动摇国民对养老金体系的信任根基。当 populist（民粹主义）福利开支不断挤压财政空间，某些势力便开始觊觎规模庞大的养老基金。这种“拆东墙补西墙”的思维，无异于饮鸩止渴。我们究竟需要怎样的养老金管理？是坚守专业与独立，还是任由短期政策目标绑架长远民生保障？以下是全文编译与评析。
国民年金管理公团理事长金成柱在就任仪式上表示：“国民年金应当为解决严重的住房问题挺身而出。”他补充道：“通过投资公共住房来促进婚姻和生育，我们将为跨越人口悬崖、扩大养老金参保人群奠定基础。”他还将此描述为“我长久以来的梦想”。
这番言论暗示，国民年金基金——全体国民的养老储蓄——应当如同政府私人资金般被使用。这是一个危险的想法，绝不可取。为年轻人和新婚夫妇提供住房是政府的责任，而非国民年金的职责。金理事长质疑：国民年金既能投资海外房地产，为何不能投资解决韩国住房问题？然而，这一类比并不成立。国民年金投资海外房地产纯粹是为了提高收益。相反，为促进婚姻生育，公共住房必须以最低租金供应，这与国民年金追求盈利性的根本原则相冲突。此举将动摇养老金基金管理的根基。
依据现行法律，理事长无权单方面决定基金管理。国民年金的最终投资权属于由政府和专家组成的基金运营委员会。理事长以此方式干预基金管理，可能损害基金运营的独立性。
截至9月，国民年金基金规模达1361万亿韩元。看似庞大，但今年3月通过提高缴费率进行的养老金改革，仅将基金枯竭期从2056年推迟至2064年，延后8年。然而，基金回报率每提高1个百分点，枯竭时间线则可延长5至10年。这凸显了盈利性与稳定性的至关重要。当前，因担忧基金枯竭，年轻一代的不信任感日益增长；越来越多中年人宁愿承受损失也要提前领取养老金。金的言论很可能进一步加剧民众对养老金体系的不信任。
民主党内部长期有人主张动用国民年金基金建设公共住房、扩大民粹主义福利项目。正是由于民粹主义预算不断消耗资源，关键公共住房项目资金日益不足，才催生此类危险提议。本应站在阻止这类想法最前线的理事长，却在就职演说中提及将基金挪作他用——此情此景，令人难以置信。
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