

上世纪70年代初,捷克斯洛伐克社会主义共和国中央政府决定,到2050年,布拉迪斯拉发将成为一个拥有100万居民的城市。现在很明显,这个计划不会实现。尽管布拉迪斯拉发一直在增长,但最现实的预测表明,到2050年,它只会增长10%左右,达到52万左右的人口。
“为了让布拉迪斯拉发拥有100万居民,每年必须有1.5万人迁入,或者布拉迪斯拉发的每位女性居民必须有7个孩子,”来自夸美纽斯大学经济与社会地理、人口与空间发展系的人口学家布拉尼斯拉夫·布莱哈说。他是《布拉迪斯拉发2050》(Bratislava 2050)的作者之一,该研究报告于今年3月由布拉迪斯拉发大都会研究所(MIB)发表。
这份长达600页的文件,是一份人口分析和发展预测,将为城市的未来规划提供信息——例如新的总体规划,它为城市的发展设定了限制和指导方针。目前,该市正在执行2007年制定的一项现已过时的总体规划。
“布拉迪斯拉发2050是一份重要的文件,它将使这座城市能够更好、更周到地规划其发展,”MIB负责人佩特拉·马科说。“这使我们能够研究首都未来可能出现的情况,并在制定新的总体规划时考虑到这些情况,从而反映出居民未来的需求。”
布拉迪斯拉发占地368平方公里,目前有47.5万居民,是欧洲人口密度最低的城市之一。这部分是由于它的地理条件,但也与它的发展方式有关。对于建筑师和城市规划者来说,一个“扩张”的城市不再是空间的合理使用。交通距离较短的紧凑城市优先考虑。
在编写《布拉迪斯拉发2050》文件时,作者使用了2021年人口普查的数据,并使用了基于永久居住的数据,布拉迪斯拉发有47.5万居民。
这个数字对城市的财政很重要,因为它是计算分配给每个城市的州所得税份额的主要指标;这些构成了城市收入的很大一部分。过去,居住在布拉迪斯拉发但未登记为永久居民的人数以收入较低的形式消耗了这座城市。这反过来又影响了道路建设和维护、公共空间、学校、幼儿园和其他设施的预算。布莱哈估计,如今未登记的长期居民只有几千人。他认为,这个问题在2022年通过引入新的全市停车政策PAAS得到了解决。只有拥有永久居留权的居民才能申请布拉迪斯拉发的居民停车许可证。
布莱哈说:“这促使他们在布拉迪斯拉发登记永久居留权。”他补充说,由于缺乏足够的数据,他和他的同事在布拉迪斯拉发的研究中没有包括没有永久居留权的居民。
Bleha也指出布拉迪斯拉发的另一个现象:在布拉迪斯拉发有永久居留权的人,实际上住在斯洛伐克或邻近的奥地利和匈牙利的周边村庄。
布莱哈说:“就像布拉迪斯拉发市的领导可能会哀叹人们没有在布拉迪斯拉发登记永久居留权一样,布拉迪斯拉发附近村庄的市长可能会哀叹一些人在那里建造了大型别墅,但他们仍然在布拉迪斯拉发居住。”
官方数据也证明了郊区化的趋势。自2011年以来,布拉迪斯拉发人的数量增加了13%,而布拉迪斯拉发附近10个增长最快的村庄的人口激增了76%。
“在过去的20年里,有10万人搬到了布拉迪斯拉发的腹地,我们认为这一趋势不会停止,”科美纽斯大学科学学院的马丁?veda说。
尽管专家们在几年前预计郊区化会下降,但随着新冠疫情的爆发,情况发生了变化。在此之后,更多的人选择住在离市中心更远的地方,因为他们通常不需要每天上下班。然而,居住在郊区的人们给布拉迪斯拉发的基础设施带来了压力,并产生了交通流量。
这项研究考虑了城市常住居民和城市使用者之间的一些差异。它根据位于布拉迪斯拉发的移动电话SIM卡估计了该市的总人数。过去,根据这些数据,估计有多达63万人居住在布拉迪斯拉发,但《布拉迪斯拉发2050》的作者认为这个数字被高估了。今天,估计平均每个工作日有571 000人在布拉迪斯拉发周围走动。
由于城市内外工业的发展,布拉迪斯拉发在前政权期间经历了大规模的人口增长。由于来自其他地区的大量移民,比今天更高的生育率,以及七个村庄被吸收到布拉迪斯拉发,布拉迪斯拉发在短短40年里增加了25万居民。根据统计局的数据,1991年,布拉迪斯拉发有442,197名公民。
在2000年至2021年期间,即布拉迪斯拉发2050年分析的时期,公民人数增加了6.3%,或超过2.8万人,达到约47.5万人。以斯洛伐克的标准来看,这是一个显著的增长,因为同期斯洛伐克全国人口只增长了0.6%,而在许多城市,包括一些较大的城镇,人口实际上在2000年之后有所下降。
布拉迪斯拉发的人口规模受到儿童出生、死亡和移民的影响。后者尤其涉及从斯洛伐克其他地区迁入首都的人,以及一些从布拉迪斯拉发迁入邻近村庄的人。
从其他国家移民到布拉迪斯拉发的人口可以忽略不计,人口统计学家预计在未来几年不会产生重大影响。
布莱哈说:“在过去的十年里,这可能相当于几千人,在布拉迪斯拉发的情况下,这不是一个很大的数字。”他补充说,确实有一些塞尔维亚人、罗马尼亚人和乌克兰人在布拉迪斯拉发生活和工作,但是不知道他们是否会在这里停留一年、两年或三年,然后返回家园,或者他们的家人最终是否会在这里定居。
《布拉迪斯拉发2050》的研究为该市人口的发展提出了五种设想。
“未来更有可能的情况是布拉迪斯拉发人口增加,但我们不能排除轻微下降的可能性,”作者在文件中写道,并补充说,他们的两个边缘预测情景并没有提供对布拉迪斯拉发人口的现实估计,而是记录了移民对人口发展的巨大影响。
在非常高的情况下,人口增幅最大,达到60万,部分原因是来自包括乌克兰在内的第三国的移民。
布莱哈说:“如果没有战争,我们甚至不会考虑这种情况,因为我们没有地方可以收留这些人。”
在作者看来,这一最高情景似乎是一个真正的上限,因为即使在对其他中欧大都市人口增长超过10%至15%的预测中,也不常见。
最低的情况是零移民,估计人口最终会超过43万。
因此,这项研究显示了国内移民对首都的重要性。在零移民的情况下,布拉迪斯拉发的人口将大幅老龄化,到2050年将减少10%。其原因是,从长期来看,居住在布拉迪斯拉发的每个妇女一生中平均生育的子女数量低于两个。在这个水平以上,人口增长,低于这个水平,随着时间的推移,人口减少。
到2050年,首都人口可能变化的实际范围是47万至56.1万居民。根据最可能的情况,到2050年布拉迪斯拉发的人口将增加到519,000人。
布莱哈认为布拉迪斯拉发是否需要发展的问题非常复杂。
“我不认为斯洛伐克的城市需要增长,”Bleha告诉斯洛伐克观察家,并补充说,所谓的城市萎缩现象也正在成为其他欧洲国家的一个问题。
Bleha指出,他们对区域城市的预测实际上表明,除了布拉迪斯拉发和Ko?ice将略有增长外,其他区域城市将下降。这一估计得到了整个斯洛伐克到2080年的前景的支持,到那时,人口将从目前的540万减少到500多万居民- -根据最悲观的设想,或低至400万。斯洛伐克统计局的最新数据支持了这些设想。根据这些数据,斯洛伐克的人口去年连续第三年减少,这次减少了4000多人,为542.5万人。
比人口数量更大的变化将是人口的年龄结构。据预测,到2025年,即26年后,首都最大的单一群体将由60多岁的人组成;今天是40多岁的人。
在所有情况下,布拉迪斯拉发公民的平均年龄到2050年都将增加。
该研究称:“根据最可能的情况,到2050年,布拉迪斯拉发人口的平均年龄将增加到46岁,比目前的年龄增加3.4岁。”
随着人口老龄化,60多岁的人成为最大的群体,老年人的数量也将增加。例如,根据最可能的情况,85岁以上的公民人数将从目前的8000多人增加到2.4万人左右。
布莱哈说:“85岁以上的老年人数量将急剧增加。”他补充说,该市及其行政区将不得不应对这一变化。“如果我夸张一点的话,游乐场将不得不被其他服务所取代。”