【编者按】人工智能浪潮席卷全球，立法与创新的天平如何平衡？韩国即将实施全球首部综合性AI基本法，却在最后关头踩下“监管刹车”。政府明确“最小必要监管”原则，设立至少一年的缓冲期，甚至可能随欧盟步调进一步延长。这背后，是科技巨头游说的压力，还是对产业竞争力的焦虑？当欧盟因美国科技公司反弹而推迟立法，韩国也悄然为松绑留下空间。在技术创新与风险管控的钢丝上，各国正上演一场微妙的监管博弈。本文将解析韩国AI法案的妥协与权衡，窥探全球AI立法的风向转变。政府针对下月即将生效的《人工智能（AI）基本法》重申了“最小限度监管原则”。这反映出业界担忧过早监管可能削弱产业竞争力，因为韩国是全球首个实质性推行AI立法的国家。科学和信息通信技术部24日披露了《人工智能发展及信任基础建设基本法（AI基本法）》施行令立法预告期间收集的意见及未来方向。将于下月22日实施的AI基本法包含培育产业措施，以及对影响人类基本权利的“高影响力AI”的事前申报义务、标注AI生成内容来源等要求。政府当日明确表示：“鉴于这是法律实施的初期阶段，我们将在最小必要范围内谨慎适用监管规定。”科学和信息通信技术部相关人士称：“我们已多次强调将设立至少一年的监管宽限期”，并补充道：“参考欧盟等海外趋势，宽限期可能进一步延长。”此举被解读为考虑到被韩国视为标杆的欧盟正在调整其AI立法节奏。事实上，由于美国科技巨头的反弹及对AI竞争力下降的担忧，欧盟正审议将立法适用推迟至2027年12月的方案。韩国政府也顺应此趋势为监管松绑留下空间。据此，宽限期内的实际情况调查将仅限出现伤亡或严重人权侵害等国家损失时例外进行。政府还将保守界定争议性“高影响力AI”的范畴。政府表示：“考虑到技术发展速度，我们将把高影响力AI范围设定在最小必要程度并谨慎审议。”为减轻企业行政负担，判定AI系统是否属于高影响力AI的时限设定为30天，且仅允许延长一次。政府计划在法律实施前将收集到的意见反映至施行令、公告及指南中，随后公布最终版本。此外，为最大限度减少现场混乱，将临时运营“AI安全与信任支援咨询台”。科学和信息通信技术部说明：“不会单独设立实体中心，而是以联合相关机构及法律专家的咨询台形式运作”，并强调：“将通过网站和常见问题解答积极回应企业关于法律解释和合规义务的咨询。”
