

【编者按】韩国财政部的这份长期展望报告,简直是一记重磅炸弹!未来40年,国家债务预计暴增三倍,债务与GDP比率将飙升至156%——这不是电影情节,而是赤裸裸的财政预警。福利开支飙升、经济增长放缓、老龄化海啸席卷……每一个数字都在敲响警钟。但报告也留下了一线希望:结构性改革仍能扭转乾坤。究竟韩国能否破解这场财政困局?每一个依赖社会福利的国家,都该看看这份“未来启示录”!
福利开支飙升与增长放缓成债务暴涨推手
韩国国家债务预计将在未来40年内增长超过三倍,到2065年债务与国内生产总值(GDP)的比率将高达156%。不断上升的强制性支出和经济增长放缓被列为财政稳定面临的主要威胁。
根据《国家财政法》要求每五年审查一次40年预测的规定,财政部于周三向国会提交了《2025-2065长期财政展望》。
基于采用人口中位数和中性增长假设的基准情景,目前占GDP 49%的债务比率预计到2045年将接近100%,2055年达到126%,2065年攀升至156%。
这一预测与其他国家机构大体一致:韩国开发研究院预测2060年将达到145%,国会预算办公室预计2072年将达173%。
随着社会保险和基本养老金体系的扩展,强制性支出占比预计将从2025年的13.7%上升近10个百分点,到2065年达到23.3%,而可自由支配支出将从12.8%下滑至11.5%。
劳动年龄人口预计将从现在的3591万骤减至2065年的1840万,而65岁及以上人口比例将从20%翻倍以上增至47%。
财政收入占GDP比率预计在2035年达到26.5%的峰值(目前为24.2%),之后到2065年将下滑至24.1%。相比之下,总支出占GDP比例将从现在的26.5%攀升至2065年的三分之一以上。
财政部强调,这些估算是机械性预测,通过结构性改革结果可能发生重大变化。例如,如果在20年内累计节省5%的可自由支配支出增长并持续保持这一趋势,2065年的债务比率可降至150.3%。
“因为即使是微小的调整效果也会长期累积,应对低生育率措施、促进增长、支出和收入等因素的变化都可能显著改变展望,”一位部委官员表示。
主要社会保险项目的财务状况也预计恶化。国民年金预计将于2048年出现赤字,到2064年基金枯竭。教师养老金和国民健康保险都将在2026年前陷入赤字,储备金分别于2047年和2033年耗尽。