【编者按】巴尔干火药桶再起波澜！波黑塞族共和国突发政坛地震，强人总统多迪克因违抗国际和平协议遭罢免，11月23日即将上演的权力更迭牵动全球神经。这个曾经历种族清洗创伤的地区，如今正站在历史十字路口——亲俄分离势力与西方角力持续升级，这场仅持续不到一年的过渡期总统角逐，不仅将决定多迪克政治遗产的归属，更可能引爆新一轮地缘政治危机。随着俄罗斯在幕后摩拳擦掌，美国悄然调整制裁策略，塞尔维亚谨慎观望，这场选举已然成为检验波黑国家凝聚力的试金石。究竟谁能在乱局中执掌塞族共和国权杖？国际社会正屏息以待。
波黑塞族共和国——这个以塞族为主体的政治实体将于周日举行总统特别选举。此次选举的起因是今年8月选举机构罢免了分裂主义者、波黑塞族领导人米洛拉德·多迪克的总统职务。
多迪克被免职是因为他拒绝执行国际和平特使克里斯蒂安·施密特的决定。施密特负责监督结束1992-1995年波黑战争的《代顿和平协议》的执行。
法院还判处他一年监禁——他通过缴纳保释金避免了服刑——并禁止他在六年内参与政治活动。波黑最高法院于11月初维持了这一裁决。
10月，塞族共和国国民议会任命安娜·特里西奇-巴比奇为临时总统，任期至周日选举。
以下是关于这次投票的已知信息及其重要性。
根据波黑中央选举委员会的说法，投票将于11月23日周日当地时间上午7点至晚上7点进行。涵盖三大主要民族——塞族、波什尼亚克族和克罗地亚族——的超过120万人有资格投票。以往总统选举的投票率通常在50%至55%之间。
尽管特里西奇-巴比奇被任命为临时总统，但法律仍要求在新总统被免职后的90天内举行新选举。
周日选举的获胜者将仅完成多迪克剩余的任期，不到一年，直至明年10月的大选。
初步结果预计在选举当晚公布，但中央选举委员会的最终官方计票结果将在该机构验证所有结果后公布。
塞族共和国是波黑内部两个主要政治实体之一，另一个是波黑联邦——每个实体都享有高度自治权。这两个实体对国内第三个自治行政区——布尔奇科区享有平等权利。
塞族共和国由波黑塞族领导人于1992年战争开始时宣布成立，并于1995年根据《代顿和平协议》正式成为波黑战后宪法结构的一部分。
塞族共和国约占波黑领土的49%，而剩余的51%构成波黑联邦。
塞族共和国拥有自己的政府、议会、司法机构和警察，但没有自己的军队。
如今，根据十多年前2013年的最新人口普查，该地区绝大多数居民是塞族，约占其居民的82%，此外还有较小的波什尼亚克族和克罗地亚族少数民族。
其人口结构在战争期间和战后因非塞族社区的种族清洗而发生了巨大变化。冲突前，波什尼亚克族和克罗地亚族约占现在塞族共和国地区人口的一半；如今，他们占不到17%。
其首任总统拉多万·卡拉季奇因1995年在斯雷布雷尼察对波什尼亚克族实施种族灭绝而被海牙法庭判处无期徒刑，斯雷布雷尼察现在是塞族共和国内的一个城镇。
这次选举正值波黑高度敏感的时期。自俄罗斯2022年入侵乌克兰以来，塞族共和国加大了脱离波黑的言论力度，多迪克——俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的亲密盟友——越来越多地呼吁该实体分离，可能并入塞尔维亚。
这些选举将决定在多迪克被免职及其长期主导塞族共和国政治之后，谁来接替他。这次投票也是对他尽管被禁止政治活动，仍能施加多大影响力的考验。
选票上有六名候选人，四名由塞族共和国政党提名，两名以独立身份参选。
主要竞争者是来自多迪克执政的独立社会民主人士联盟的西尼沙·卡兰，他得到多迪克的直接支持，以及反对派塞尔维亚民主党的布兰科·布拉努沙。
卡兰是多迪克核心圈子的长期成员，曾任塞族共和国内务部长。他在现任塞族共和国政府中担任科学、技术发展和高等教育部长。
据自由欧洲电台报道，他是一个“受命”起草独立社会民主人士联盟计划以使塞族共和国脱离波黑的小组成员。
分析人士表示，多迪克将卡兰视为自己权力的延伸。多迪克在卡兰的集会上频频露面。
塞尔维亚民主党候选人布拉努沙是该党巴尼亚卢卡市委员会的成员，也是巴尼亚卢卡大学电气工程学院的教授。
塞尔维亚民主党现在是塞族共和国的主要反对党，最初由卡拉季奇领导。它也是一个塞族民族主义政党，长期与多迪克的独立社会民主人士联盟争夺同一选民群体。
虽然它批评多迪克的治理风格和腐败指控，但在关键政治问题上，包括与首都萨拉热窝的关系以及对和平协议国际监督者的怀疑态度上，其立场大体相似。
其他政党支持的候选人有塞族共和国生态党的尼古拉·拉扎雷维奇和新政治联盟的德拉甘·多卡诺维奇。
两名独立候选人——伊戈尔·加塞维奇和斯拉夫科·德拉吉切维奇——也在选票上，但几乎完全未进入公众视野。
66岁的米洛拉德·多迪克是塞族共和国前总统。
在1990年代末得到西方政府支持后，他于1998年成为该实体的总理，并被视为对种族灭绝罪犯卡拉季奇和当时执政的塞尔维亚民主党的强硬民族主义领导层的有希望的替代者，后者在战后时期占主导地位。时任美国国务卿马德琳·奥尔布赖特称多迪克为“一股新鲜空气”，美国和英国都将希望寄托在他身上，视其为更温和的未来选择。
他是塞族共和国首批承认斯雷布雷尼察种族灭绝的领导人之一。在2007年接受波黑一家电视台采访时，自独立社会民主人士联盟成立以来一直担任其主席的多迪克表示，他“非常清楚发生了什么”，并且“斯雷布雷尼察发生了种族灭绝”。
“这一判决是由海牙法庭做出的，这是一个不可否认的法律事实，”他说。
他曾三次担任塞族共和国总统，从2010年到2018年连续两届任期，并于2022年再次获胜。2018年，他当选为波黑三人主席团中的塞族成员。
然而在此期间，多迪克采取了更为民族主义的立场，多次呼吁该实体分离，并否认斯雷布雷尼察种族灭绝——推翻了自己早先的承认。
2023年，多迪克签署了两项有争议的法案，实质上表示《代顿协议》和平特使的决定和波黑宪法法院的裁决将不适用于塞族共和国。和平特使和宪法法院阻止了这些法案。
2025年3月，宪法法院以破坏宪法秩序为由对米洛拉德·多迪克及其几名盟友发出逮捕令。但一个月后，塞族共和国警察成员阻止国家调查和保护局的官员进入塞族共和国政府行政中心逮捕多迪克，进一步加剧了与萨拉热窝的紧张关系。
8月，波黑选举机构剥夺了多迪克的总统职务，并禁止他参与政治活动。然而，他仍然是独立社会民主人士联盟的主席，并继续是其最有权势的人物。
是的。波黑作为一个国家依赖于两个实体紧密相连的权力分享体系。塞族共和国对国家机构的挑战以及分离主义威胁的上升会影响国家层面的稳定。
提前选举也给波黑经济带来压力。在一个拥有欧洲最小经济体之一的国家，选举资金来自国家预算，而非实体自身机构。波黑中央选举委员会已为选举拨出超过600万波黑马克（接近400万美元）。
英国政府是1995年《代顿和平协议》的担保国之一，其在10月联合国安理会关于波黑的会议上表示，在塞族共和国举行总统选举将“为他们新政府的组建提供机会”，并坚持“必须维护波斯尼亚和黑塞哥维那的宪法秩序和法治”。
英国代表詹妮弗·麦克诺顿在会上表示：“我们鼓励关注建设性和合作性政治，包括波黑两个实体之间的合作。”
10月，塞族共和国的强大盟友俄罗斯赞扬了从多迪克向临时总统巴比奇的权力移交，但也表示高级代表和平特使办公室应“永久关闭”，这与多迪克的立场相呼应。
在与媒体交谈时，俄罗斯外交部发言人玛丽亚·扎哈罗娃表示，俄罗斯联邦“全心全意支持”塞族共和国领导层反对“侵蚀”《代顿和平条约》基本原则的斗争。
美国尚未对选举正式评论，但财政部最近解除了对多迪克、其家庭成员及其盟友（包括独立社会民主人士联盟候选人卡兰）因破坏《代顿和平协议》而实施的制裁。波黑塞族官员暗示，他们正悄悄寻求与美国建立更合作的关系，同时仍保持与俄罗斯的友好关系。
塞族共和国最强大的盟友塞尔维亚采取了比往常更为谨慎的立场。在接受国营的塞尔维亚广播电视台采访时，塞尔维亚总统亚历山大·武契奇——他面临已震动该国近一年的反政府抗议——避免直接评论选举。他表示祝愿塞族共和国“一切顺利”，并希望一切“和平度过”。他补充说，塞尔维亚将始终在那里提供“基础设施”方面的帮助。
如果独立社会民主人士联盟的卡兰获胜，该实体很可能仍处于多迪克的影响之下。卡兰在接受欧洲新闻塞尔维亚频道采访时表示，这次投票是和平特使施密特“强加”给塞族共和国的，投给他的票就是“投给多迪克总统”。
执政的独立社会民主人士联盟在塞族共和国国民议会中也占绝对多数。
来自反对派塞尔维亚民主党的布拉努沙告诉当地BN电视台，在当前领导层下，塞族共和国变得“贫困、流离失所和孤立”，并承诺将解决该实体的腐败问题作为他的主要目标。
确实，该实体面临严峻的经济挑战。根据塞族共和国经济指标数据库，2023年国内生产总值总计约为160亿波黑马克（约90亿美元），是波黑联邦国内生产总值的一半——因此，占国民经济的三分之一。
选举结果也可能为明年10月选举前的政治趋势提供线索，这可能会决定谁将在未来四年统治该实体。
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