【编者按】当暴力犯罪的受害者挣扎在身心创伤的阴影中，一个本应带来慰藉的补偿体系却成了二次伤害的源头。英国刑事伤害补偿局（CICA）的运作正引发众怒：受害者苦等数年才能获得裁决，申诉流程复杂到令人窒息，甚至需要自己为伤痛“评级”。从身中24刀的孕妇到等待六年的申诉者，他们的故事揭露了一个冰冷而低效的系统如何碾碎受害者的尊严与希望。当政府以“申请量激增”为由辩解，而改革承诺五年未果，我们不得不追问：这个诞生于1960年代的补偿机制，是否已彻底背离了抚慰创伤的初衷？以下是全文编译：
英国刑事伤害补偿机制正因存在缺陷、加剧受害者痛苦而面临全面改革的呼声。
刑事伤害补偿局（CICA）因其不断延长的裁决等待时间受到严厉批评。根据其最新年度报告，近五分之一的申请人需等待超过两年才能获得答复，部分人甚至苦候五年以上。
与此同时，该机构超过三分之一的裁决在被上诉后遭到推翻。投诉量在一年内翻了一番以上。
司法部将此归咎于“创纪录的申请数量”。一位发言人表示，正在招聘更多员工并试图改善沟通。
这些乱象促使以劳伦斯·特纳（伯明翰诺斯菲尔德选区）为首的十余名工党议员，支持一项要求对该计划进行“根本性”审查的私人议员法案。
已故受害者事务专员纽拉夫男爵夫人在去年11月去世前曾批评该机制，因为政府自启动改革咨询五年后，仍拒绝修改计划。
娜塔莉·奎罗兹在2016年其伴侣试图在萨顿科尔菲尔德杀害她和未出生的孩子后，向补偿局提出了申请。
现年49岁的奎罗兹女士在怀孕八个月时遭遇持续九分钟的袭击，身中24刀。她和女儿经抢救幸存——事后她为两人向CICA申请补偿。
她抨击了其“极其复杂的流程”以及需要为自己伤势评级的要求。袭击发生九年来，她不得不截除一根手指，某些伤情也持续恶化。
奎罗兹说：“我的胸部遭受了严重的创伤性损伤，最初不得不服用神经阻滞剂来应对疼痛。”
“刀刃刺穿我的胸腔，导致肋骨间神经和软骨严重损伤，造成剧痛，肺部也因刺伤留下明显疤痕。”
“当时无人知晓我的肺部将如何恢复。不幸的是，由于肺部无法清除任何胸部感染，此后我已四次患上肺炎。”
“于是你陷入这种困境：我该如何为这些伤情排序？通常还存在心理创伤问题。我详细列出所有伤势，却只能选择最严重的三项。”
她补充道：“申请有时间限制，所以你处在这种可怕的境地：你正在从身心创伤中恢复，面对复杂的表格，同时想着‘我根本不知道这些伤害的最终影响会多大’。”
奎罗兹为在袭击后紧急剖腹产下的女儿申请补偿遭拒，经上诉才获胜。
她认为该计划应扩展至涵盖因犯罪在出生时受到身体影响的胎儿。
奎罗兹现已被任命为西米德兰兹郡受害者事务专员，她与许多CICA申请人交流过。2022年，她因对青少年服务和预防刀具犯罪的贡献，在女王伊丽莎白二世最后诞辰荣誉名单中被授予MBE勋章。
她说：“人们觉得这非常令人困惑、相当可怕，完全无法理解。有人形容填写补偿申请表就像在施展黑暗艺术。”
特纳在新冠疫情前遭遇暴力袭击，经历四次手术后向CICA提出申请。他告诉报联社：“这是许多受害者报告的典型经历：非人性化的接触、案件解决极度拖延，而结果永远感觉无法匹配伤害的性质。”
他等待近两年才解决案件：“当你走到这个耗尽精力的流程终点——期间不得不重复重温那些创伤经历——很多受害者只希望这一切尽快结束。”
特纳补充道：“我一直想为此做些什么，因为当你经历如此负面的体验时，总希望它能催生一些积极的改变。”
该计划成立于1960年代，旨在为暴力犯罪受害者提供补偿。但长期受到批评，已故受害者事务专员纽拉夫男爵夫人2019年曾指出，该系统因过于复杂的申请流程和漫长的等待加剧了受害者的痛苦。
政府曾委托咨询以简化该计划。然而经过近五年等待，司法部长亚历克斯·戴维斯-琼斯表示不会采纳调查建议。
戴维斯-琼斯称，修改时限和消除前科记录（可能惠及儿童性虐待受害者）可能“对其他应得补偿的犯罪受害者不利”。
这一决定受到去年11月去世的纽拉夫男爵夫人的批评。
受害者支持组织对外事务经理亚历克斯·梅斯敦促进行根本性改革。
梅斯表示：“我们必须让CICA快速处理索赔，消除大量积压，避免受害者为获得结果和处理索赔而长期等待。”
“在等待期间，受害者需要得到敏感、同情和尊重的对待。我们需要以受害者优先的方式处理补偿申请，绝不能让他们年复一年地等待结果。”
工党议员亚历克斯·索贝尔（利兹中央和海丁利选区）表示，他有两名选民提出索赔，其中一人等待六年才获结果。
索贝尔指出，CICA丢失了提交的医疗证据，缓慢的响应速度让受害者感到被忽视。
他说：“我们要求他们从根本上改善绩效、时限、交付、沟通和现实可行性。”
他补充道：“该机构缺乏监督，治理缺乏严谨性，这些都是需要改进的方面。”
司法部发言人表示：“投诉增加反映了申请量的历史高位。CICA正通过招聘更多员工和改进受害者联系渠道来加强服务。”
