编者按：在全球气候行动的关键十字路口，欧盟再次以具有法律约束力的承诺引发世界瞩目。2040年减排90%的雄心目标，不仅是对《巴黎协定》的坚定回应，更是一场关乎未来产业格局的豪赌。当美国在气候舞台上悄然缺席，当COP30的谈判陷入妥协僵局，欧洲正试图以法规为矛、以投资为盾，抢占绿色革命的制高点。然而，延迟的碳交易体系与充满争议的碳信用机制，如同硬币的两面，既折射出转型的务实考量，也埋下了未知的风险。这场气候博弈的背后，究竟是引领时代的战略远见，还是理想与现实的艰难平衡？让我们透过协议文本，窥探欧洲绿色野心的真实轮廓。
欧盟已通过具有法律约束力的气候目标——到2040年将排放量削减90%，尽管同时推迟了一项关键排放交易计划的实施时间。
欧洲议会与欧盟成员国于周二晚间就该目标及《欧盟气候法》修订达成临时协议。
欧盟主席乌尔苏拉·冯德莱恩在周三宣布协议的声明中表示：“今天，欧盟展现了我们对气候行动和《巴黎协定》的坚定承诺。COP30闭幕仅一个月，我们已将誓言转化为行动——设定了2040年减排90%的法定目标。”
她补充说，该协议代表着一个“务实而灵活的计划”，旨在让清洁转型更具竞争力。
晨星Sustainalytics可持续投资研究主管霍滕斯·比奥伊对CNBC表示：“这一新目标具有法律约束力值得称赞，它巩固了欧盟到2050年实现净零排放的雄心。”
此举紧接第30届联合国气候变化大会（COP30）之后。此次大会中，世界各国领导人聚集在巴西亚马逊边缘，商讨如何落实气候目标。巴西作为COP30主席国推动达成了一项折中协议，以增加对发展中国家的气候融资，但协议文本未提及化石燃料。
没有美国官方代表出席COP30，标志着美国官员史无前例地缺席该会议。此前，特朗普于今年初宣布美国退出旨在将全球温升控制在工业化前水平1.5摄氏度以内的《巴黎协定》。
捷豹路虎企业风险投资部门InMotion Ventures负责人路易斯·费恩告诉CNBC：“今天的消息提供了投资者长期所需的确定性，使他们能继续大规模向净零技术部署资金。这给了欧洲在该领域成为全球领导者的机会，而其他国家正在退缩。”
他表示：“2040年目标将加速关键供应链的创新——从稀土材料解决方案到下一代储能技术——因为企业现在对监管方向有了清晰的预见。监管确定性与欧洲通过转型保持竞争力的承诺相结合，为初创企业蓬勃发展提供了理想背景，尤其是那些能以更低成本实现更好性能并减少排放的企业。”
专注于可再生能源的Octopus Energy德国公司首席执行官巴斯蒂安·吉罗尔补充说，必须“认识到气候保护不是负担，而是一项战略投资”。
他指出，气候行动是经济增长、独立自主、创造就业和创新的驱动力，并强调这一承诺“表明我们可以在应对气候变化的同时保持欧洲的竞争力”。
欧盟的新协议包括将建筑、道路交通以及小型工业的欧盟排放交易体系（ETS2）的适用时间推迟一年。ETS2是该集团碳市场的新增部分，旨在纳入自2005年启动的现有计划未涵盖的行业。
根据更新，该体系原定于2027年生效，现将改为2028年。ETS2的监测和报告要求已于今年生效，且不受影响。
风险投资公司World Fund（支持脱碳技术初创企业）合伙人克雷格·道格拉斯认为，任何推迟实施ETS2的行为“都将令人严重担忧”。
他告诉CNBC：“这项立法是脱碳的基础要素——投资决策已经在假设其按计划推进的前提下做出。任何推迟或重大变更都可能破坏这些决策，并可能拖慢整体进展。我们的优先事项应是尽可能降低脱碳成本，在行业间灵活调整并纳入抵消措施是一种明智的做法。”
该协议还包括使用碳清除信用。一个信用代表从大气中清除一公吨二氧化碳。欧盟有可能使用其所谓的“高质量国际信用”来实现新的减排目标，但这些信用最多只能贡献5%的努力，其余部分必须来自国内清除项目。
企业的碳信用使用长期以来一直存在争议，因为一系列丑闻发现它们并不代表真正的减排。然而，近年来市场已转向关注质量和可靠性。
比奥伊表示，纳入碳信用“凸显了加速该市场发展和规模化的必要性”。
对于碳信用交易平台Ceezer的首席执行官马格努斯·德鲁埃利斯来说，这传递了三个关键信息：净零需要灵活性；欧盟将对信用质量保持严格；尽管有第二点，欧盟仍愿意通过购买国际信用来支持全球气候行动。
他补充说：“整合高达5%的国际信用可以在资金上支持全球减缓气候变化努力——但实际上，这也是降低气候目标成本的一种方式，因为国际信用的价格一直显著更低。”
“实际效果仍有待观察——碳信用的实际质量和风险很复杂——无论是欧盟还是《巴黎协定》，都没有提供任何基于指标的指导来确保投资转化为可靠的气候影响。”
