【编者按】英吉利海峡的浪涛从未停歇，而穿越它的故事年复一年牵动着英国社会的神经。2025年，四万余人冒着生命危险乘小船抵达英国，数字背后是政治博弈、人道危机与安全焦虑的复杂交织。一边是政府誓言打击偷渡团伙的强硬表态，另一边是难民绝望中寻求庇护的残酷现实；一边是“一进一出”跨国协议的争议执行，另一边是法律与人权的持久拉锯。这场跨越海峡的迁徙不仅是数字的增减，更映照出移民政策的多重困境：如何平衡安全管控与人道责任？如何在法律框架内实现有效威慑？当政治口号遭遇现实挑战，各方角力下的移民议题，已成为撕裂英国社会的又一道深刻裂痕。以下是报道全文：
2025年，共有41,472名移民穿越英吉利海峡抵达英国——这是有记录以来年度第二高的数字。
内政部周四证实，新年夜当天没有移民进行此类渡海行动，延续了节日期间无偷渡的态势。
这意味着去年总抵达人数比2022年创下的45,774人历史峰值下降了9%。
英国改革党领袖奈杰尔·法拉奇表示，基尔·斯塔默爵士“粉碎犯罪团伙”的计划已“彻底失败”，而与法国达成的“一进一出”协议更是一场“闹剧”。
“渡海人数规模惊人，”他说，“去年抵达的许多年轻男性将给我们带来巨大危害。”
影子内政大臣克里斯·菲利普指出，退出《欧洲人权公约》才是采取有效行动的唯一途径。
他表示：“工党仅限于表面调整，因此只有5%的抵达者被遣返。”
“目前毫无威慑力，任何穿越海峡者都知道他们可以援引人权法并无限期滞留。工党缺乏直面这一事实的骨气。”
2025年的总数比2024年的36,816人高出13%，比2023年的29,437人高出41%。
在2025年的大部分时间里，抵达人数保持在自2018年首次公布海峡偷渡数据以来的最高水平。
但最后两个月的速度有所放缓，且出现多次长期无移民抵达的情况，包括从11月15日至12月12日连续28天的空白期。
2025年每艘船的平均人数再次上升，延续了自2018年以来的趋势。
去年每艘船平均搭载62人，高于2024年的53人和2023年的49人。
政府在2025年面临越来越大的压力，需解决冒险穿越海峡的移民数量问题——其在2024年7月大选中获胜时曾誓言要“粉碎”组织偷渡的人口走私团伙。
自工党执政以来，已有近65,000名移民乘小船抵达英国。
负责遏制海峡偷渡的英国边境安全指挥官马丁·休伊特于10月告诉议员，2025年的抵达人数“令人沮丧”，但切断走私路线的工作“始终需要时间”。
《边境安全、庇护与移民法》于12月生效，该法引入了新的刑事罪名，并允许执法机构使用反恐式权力打击人口走私团伙。
11月，内政大臣沙巴娜·马哈茂德宣布了一系列改革计划，她称之为“现代以来对我们庇护制度最重大的变革”，旨在阻止人们前往英国并简化遣返程序。
受丹麦制度启发，难民身份将变为临时性，每30个月定期审核一次，且难民需等待20年才能获得英国永久居留权（目前为5年）。
但这些尚未立法的计划引发了多名工党议员的强烈反对，他们谴责该方案“可耻”，并指责其呼应了法拉奇领导的改革党论调。
与此同时，保守党领袖凯米·巴德诺克表示这些措施力度不足，并补充说解决问题必须退出《欧洲人权公约》。
保守党和改革党均主张退出该人权条约以应对非法移民问题，但工党政府坚称不会退出《欧洲人权公约》，而是寻求调整移民案件在英国法律中的解释方式。
副首相戴维·拉米上月也会见了《欧洲人权公约》成员国的部长们，各方同意考虑改革该条约以解决非法移民问题。
国际合作也成为政府战略的一部分，例如8月生效的与法国“一进一出”遣返协议。
根据该试点计划，乘小船抵达英国的人员可被拘留并遣返至法国，同时法国通过安全合法途径接收同等数量的申请人。
12月16日，边境安全部长亚历克斯·诺里斯告知上议院议员，迄今已有193名移民根据该遣返协议被送回法国，195人抵达英国，此举旨在阻止人们冒险穿越海峡。
但该计划被菲利普批评为“毫无威慑力”，因为出现两例移民根据协议被遣返法国后又返回英国的情况。
这两人现已被再次遣返。
根据法国和英国当局的报告，去年至少有17人在尝试渡海过程中死亡，但海峡死亡人数无官方记录。
国际移民组织报告了另外36名移民死亡事件，据信与从欧洲大陆前往英国的尝试有关。
针对2025年海峡偷渡总数，难民理事会首席执行官恩弗·所罗门表示：“绝大多数进行此类旅程的男女老少，都是为了逃离塔利班之类的压迫政权或苏丹等国的残酷内战。”
“除非为了在有关属或社区联系的国家寻求安全而走投无路，没有人会冒险乘坐简陋小船穿越海峡。”
“政府希望阻止海峡偷渡是正确的，但惩罚那些被确认为难民的计划既不公正，也无法形成有效威慑。”
他补充说，需要采取“多管齐下的方法”，包括打击犯罪团伙和加强国际合作，确保难民能获得安全合法的途径——马哈茂德女士在改革庇护制度的计划中已包含相关内容。
内政大臣的庇护改革还可能终止政府提供寻求庇护者支持的法定义务，这意味着寻求庇护者的住房和每周津贴将不再有保障。
在成本上升和地方社区反对的压力下，政府承诺在2029年前停止将寻求庇护者安置在酒店。
今年夏季爆发了一系列抗议活动，焦点集中在埃塞克斯郡埃平镇的贝尔酒店——此前一名乘小船抵达英国并被临时安置于此的寻求庇护者，因性侵一名妇女和一名14岁女孩被起诉，随后被判监禁并遣返。
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