有繁文缛节，还有亚历山德拉酒店。
如果你在马萨诸塞大道(Massachusetts Avenue)和华盛顿街(Washington Street)这处位于南端(South End)的眼中物的翻修计划的规划和审批过程中错过了一次社区会议，不要担心:据试图开发该项目的人保存的记录，还有40多次社区会议。
这个复兴项目最初被定位为一家酒店，在一场全球大流行给酒店业的长期活力打上巨大的问号之前，它及时通过了漫长的审批程序。开发商决定改变策略，转而在该楼盘开发市场价住宅。在铁锹落地之前，这开启了新一轮的会议。
在获得批准的时候，利率正在上升，这使得任何类型的开发都更加难以完成，波士顿缺少70套住房，其中包括10套收入限制型住房。
“每个人都想知道，为什么波士顿的房价这么贵，”代表亚历山德拉酒店开发商的律师马克·拉卡斯(Marc LaCasse)说。“你认为延期两年或三年的持有成本会增加到哪里?”
有些人对此嗤之以鼻。波士顿真正缺乏的是价格较低的公寓，它真的需要更多昂贵的南区公寓吗?但不仅仅是亚历山德拉酒店在规划和审批方面受到阻碍。
商业房地产开发协会(NAIOP Massachusetts)的首席执行官塔玛拉·斯莫尔(Tamara Small)说:“我们不断听到的是，这几乎就像一个无止境的过程，一旦你认为你已经完成了，另一个部门就会跳出来，提出要求，然后另一个部门也会跳出来，然后在会议上提出要求，然后再开另一个会议。”
据梅尔罗斯自由出版社(Melrose Free-Press)在2021年报道，梅尔罗斯的一个拟议住宅项目得到了市长和各种城市组织的支持，但该市的历史街区委员会(Historic District Commission)搁置了该项目。该报写道，开发商随后将其定为40B项目，这剥夺了委员会阻止该项目的能力。“这个程序适用于那些将至少20%到25%的单元分配给中低收入家庭的开发项目。”
在一个城镇确定其历史意义的同时，拆迁延误可能会给一个项目带来中断。今年，沃特敦通过了一项推迟拆迁条例，该条例规定，大量房屋将不受这一程序的限制，但一个确实接受审查的项目可能面临长达两年的推迟拆迁。
“你开着没完没了的会议，没有真正的终点。这当然需要时间，而在开发过程中，时间就是金钱。”“你可能会错过一个市场周期，我们从开发商那里听说这种情况已经发生了。有时候，延迟会毁掉一个项目。”
在接受采访的人中，没有人建议社区解散他们的历史保护委员会，也没有人建议为了密集的住房项目而推迟拆除，但有人呼吁在审查过程中明确规定。
“我们看到的一些情况，特别是在我们的许多小社区，它们没有能力进行历史保护或通过那些历史委员会的程序，往往缺乏对历史的界定，”大都会区规划委员会(Metropolitan Area Planning Council)的住房和社区开发经理安德里亚·哈里斯·朗(Andrea Harris-Long)说。“每当这些规范性文件含糊不清时，就会使其发展更具挑战性。”
历史文物保护委员会并不一定由具有广泛保护背景的成员担任主席。这并不是对志愿者的打击，但它确实提供了一个机会，可以引入外部顾问来审查和简化流程。
“如果你没有一个计划，你试图保存所有东西，然后你可能什么也保存不了，因为你分散得太分散了，”该委员会的地区人文专家林赛·兰德尔(Lindsay Randall)说。
审查过程极其重要，尤其是在20世纪50年代、60年代和70年代的城市重建努力将波士顿西区(West End)等历史街区夷为平地之后。但专家表示，这一过程和历史保护可能会成为阻碍急需住房开发的武器。
康奈尔大学克拉曼博士后雅各布·安宾德(Jacob Anbinder)在哈佛大学(Harvard University)的博士论文追踪了大都市的“增长反抗”及其对民主党的影响，他说，当你研究波士顿等城市为何从上世纪60年代到21世纪放慢了住房建设速度时，“你必须超越邻避的概念，去看一个更广泛的问题，那就是为什么这么多表面上的自由派人士认为这与他们的价值观是一致的。”
在他的论文中，安宾德将其称为“反增长的自由主义”。
“保护老建筑和老社区的想法有一种进步的内涵，这是他们能够证明这一立场的部分原因，”安宾德说。“当历史保护开始成为一个明显的障碍时，重要的是要修正你的观点，在某些情况下可能会缓和它们，或者找到调和它们的方法。”
受访者仍然乐观地认为，对历史的欣赏与发展可以共存。前州长查理·贝克(Charlie Baker)的《住房选择法》(Housing Choice law)将责任推给了大都会交通管理局(MBTA)的市政当局，使多户住宅项目能够以简单多数通过——尽管这项措施面临着重大阻力。
亚历山德拉酒店团队看到城市分区委员会越来越多地认识到需要更多的供应。
“董事会成员在投票时会说:‘我们需要更多的住房。我们理解社区的担忧，但我们需要更多的住房。我们需要更多经济适用房，’”拉卡斯说。“没有人主张将社区排除在外，但我们需要简化流程。”
接受采访的人说，历史保护并不一定是非此即彼。
“虽然我们的工作当然是保护这些建筑，但如果我们留下的城镇基本上是一连串无人居住的博物馆，那么保护这些建筑就没有意义了，”普罗温斯敦历史街区委员会(Provincetown’s Historic District Commission)成员米凯拉·墨菲(Michela Murphy)说。“我们有全州最大的连续历史街区，但如果没有人能负担得起这里的费用，那就没有任何意义。”
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