【编者按】在房价高企、租房市场波动加剧的背景下，如何平衡监管与供给成为多国面临的共同课题。近日，韩国房地产投资信托协会联合多家机构呼吁政府放宽针对购置型租赁住房的多项限制，指出当前过严的贷款、税收等规定已严重抑制市场供给，导致全租及月租价格攀升，加剧民众居住不安。这一诉求折射出租赁住房政策中“控风险”与“保供应”之间的深层矛盾。以下为相关提案具体内容，或为探索租赁市场稳定机制提供跨域思考。
韩国房地产投资信托协会于3日宣布，已联合韩国建设协会等10家机构，向国土交通部、经济财政部等部门提交共同提案，呼吁放宽针对购置型租赁住房的监管限制。
协会在当日提交的提案中指出：“当前针对购置型租赁住房在贷款、税收等方面的过度监管，正严重压制市场供给，导致全租及月租价格上涨，加剧民众居住不稳定。”
提案随后提出多项制度改进要求：包括取消购置税附加费并提供综合转让时的税收减免、允许购置型租赁住房运营者进行公寓登记、放宽调控区域内该类运营者购房抵押贷款的贷款价值比限制、维持调控区域内购置型租赁住房免征综合房地产税的政策，以及完善人口减少地区针对购置型租赁住房的特殊支持措施。
目前，购置型租赁住房运营者在购房时需缴纳12%的购置税附加费，且在综合转让时无法享受既有地方税收减免优惠。
此外，根据去年9月7日出台的供应措施，建设型租赁住房在调控区域外的贷款价值比统一适用60%，但购置型租赁住房运营者在调控区域内则被完全禁止贷款。随着去年10月15日新政将调控区域扩大至首尔全市及京畿道12个地区，这些区域内购置型租赁住房运营者免征综合房地产税的政策也已终止。
韩国房地产投资信托协会还在提案中补充指出，尽管去年8月曾出台临时措施，允许在人口减少地区为租赁目的购买公寓并免征购置税附加费，以刺激地方建设，但由于该地区运营者对购置型租赁住房的管理需求极低，相关措施并未取得实质效果。
