英国一个新的游说团体呼吁为所有英国农民提供普遍基本收入(UBI)，因为人们担心，英国政府在2020年脱欧后安排的对初级生产者的资助不符合目的。
农民基本收入(BI4Farmers)在上周四与左翼智库Autonomy联合发布的一份报告中阐述了他们支持UBI的理由。
该组织的报告题为《播下稳定的种子:为英国农民、农场工人和食品生产商提供基本收入的案例》。在报告的前言中，该组织协调员乔安娜·波尔顿(Joanna Poulton)写道，“农业生计往往不稳定”。
她说:“缺乏资金途径和财政支持使得粮食生产职业难以获得，也难以维持。”
波尔顿说，财政不安全对英国农民的身心健康造成了严重影响。她补充说:“找到支持这些生计的方法，对于建立我们所需要的有复原力、可持续和公正的地方粮食系统至关重要。”
她说，答案是政府支持农民的普遍收入。该组织在报告中承诺，将探索波尔顿所称的“(全民基本收入)试点计划的设计和实施……以收集有关该政策有效性的数据，并为农业融资的系统性变革提供理由，这显然是非常需要的”。目前已有大约100名农民加入了该组织。
2019年10月18日，英国马勒姆附近约克郡山谷的一名牧羊农民[文件来源:Bethany Clarke/Bloomberg by Getty Images]
活动人士表示，英国脱离欧盟(也被称为“脱欧”)改变了农业的格局。他们认为，英格兰的农民受到了英国政府的“不公平待遇”。英格兰是英国四个组成国中人口最多的国家，占英国陆地总面积的53.4%。苏格兰、威尔士和北爱尔兰作为权力下放的司法管辖区，将负责实施各自的计划。
波尔顿告诉半岛电视台，“在离开欧盟之前，许多英国农场基本上是靠欧盟补贴维持生存的。”
“(欧盟)共同农业政策(CAP)的80%是通过基本支付计划(BPS)提供的:根据适合放牧或耕种的土地面积发放补贴。如果没有这些补贴，19%到42%的农场将无法实现收支平衡。”
Poulton表示，英国政府脱欧后的环境土地管理计划(ELMS)和嵌套的可持续农业激励计划(SFI)——“提议取代BPS和CAP的资助计划”——“没有提供相同水平的支持”。
这些担忧已被英国政府拒绝，它们促使人们呼吁在农业领域实行全民基本收入。
此外，农民们表示，由于英国脱欧导致的繁文缛节增加、移民限制和进口成本上升，他们受到了沉重打击。《农民周刊》在2023年5月和6月对900名农民进行的一项调查发现，69%的人认为英国脱欧对他们的生意“相当负面”或“非常负面”。
最消极的初级生产者是蔬菜种植者(81%)和养猪户(79%)，他们表示，由于英国脱欧，他们很难雇佣采摘工人和屠宰场工人。
英国社会变革组织约瑟夫·朗特里基金会(Joseph Rowntree Foundation)将全民基本收入描述为“每个人定期收到的现金支付，不涉及他们的其他收入或财富，也没有任何条件”。
ubi有多种形式，并已在世界各地的普通人群中进行了试验，如加拿大和美国。2017年，美国慈善机构GiveDirectly开始了一项为期12年的全民基本收入试点项目，每月向肯尼亚数千名村民提供现金赠款。
该政策的支持者认为，它可以减少不平等，改善身心健康。但批评者认为，长期实施成本太高，尤其是在全国范围内。
为了倡导农民无论何时,“播下的种子稳定”强调研究表明每周率“财政中立的基本收入”——63英镑(合80美元)为18岁到64岁的成年人,41磅(52美元)到17岁的儿童和成人190英镑(240美元)的65岁及以上——“可以显著降低贫困率,贫困所经历过的工作年龄的成年人下降了四分之一,儿童和退休了一半”。
报告称，最简单的形式是，“农民基本收入将是直接向农民和农业工人发放的定期、无条件的现金支付”。
报告指出，资助这一项目的“有利”来源包括英国政府的农业预算，以及苏格兰、威尔士和北爱尔兰的地方政府。
27岁的爱丽丝·里克森(Alice Rixon)是英格兰东南部多塞特郡(Dorset)的一名小菜农，像她这样的农民说，全民基本收入这样的生命线是必不可少的。
瑞克森告诉半岛电视台说:“目前在英国，农民很难维持生计，因为我们一半的农产品都是进口的，而农民通常只能从农产品销售中获得1%的利润。”
她补充说:“英国脱欧进一步影响了这一点，因为许多农民已经开始依赖重要的补贴作为收入手段。”
因此，瑞克森表示，全民基本收入“将为农民提供一些稳定和安全”。
“有了稳定，农民将能够将农场利润再投资于长期的、以环境为重点的农场改善，而不是年复一年地生活，选择他们当时能负担得起的选择。”
