乔?科尔(Joe Corr)最近刚刚在爱尔兰不断测试的规划系统中取得胜利，他说，城市规划曾经是一个奥运项目。
这位CWPA规划与建筑公司的联合创始人有着顽皮的笑容，可能并不认为自己是规划界的丹尼尔·韦芬。但是，坐在他位于都柏林郡斯沃斯的充满阳光的办公室里，他很乐观。
这位CWPA规划与建筑公司的联合创始人有着顽皮的笑容，可能并不认为自己是规划界的丹尼尔·韦芬。但是，坐在他位于都柏林郡斯沃斯的充满阳光的办公室里，他很乐观。
正如CWPA刚刚完成的那样，为Baldoyle规划的104套公寓(包括一栋11层的公寓楼)顺利通过规划系统，是许多精明的开发商难以企及的艰巨任务。
科尔以前是绿党议员和芬加尔市市长。但他放弃了从政，转行做了一名规划顾问，现在是这家总部位于伦敦的咨询公司的负责人。
“我喜欢商业和政治的角力，但我知道我更像是一个商人，而不是一个政治家。”
如果规划是一项奥运追求，那么都柏林北部郡就曾是奥运的东德——丑闻的中心。
科尔说:“我希望我能告诉你，我百分之百地知道不会再发生任何不幸的事情，但我不能肯定地告诉你。但我们现在的处境肯定要好得多。地方当局受到了如此多的关注，我想说，这种事情现在非常罕见。”
但他说，正确规划是“一门艺术和科学”。
“当我离开政界，决定从事规划工作时，我做的第一件事就是回到大学。我不希望人们来找我，认为我可以通过点头和眨眼来超越界限。事情不是这样的。”
自Corr与建筑师Fran Whelan合作成立CWPA以来的四年里，他的方法似乎奏效了。在2023年，CWPA管理的项目总价值超过20亿欧元。它制定了超过1000个住房单元、养老院、学校、一个新发电站，甚至是一个最先进的屠宰场的计划。
在可能是CWPA最雄心勃勃的项目中，以航空企业家麦克瓦迪(Ulick McEvaddy)为首的土地所有者聘请CWPA担任规划顾问，负责都柏林机场以西的一处战略陆库。今年早些时候，Corr和他的团队为这个项目制定了一个总体规划，其支持者声称该项目可以提供第三个机场航站楼和一个以航空为重点的新园区。
Corr驳斥了怀疑者——包括DAA——他们说该项目永远不会交付，只是提高土地价值的一种方式。
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“我们是认真的经营者，”他谈到自己公司的参与时说。“我们不是在追逐彩虹。我们有很多环境研究要先完成。都柏林机场西校区的规划申请将于明年4月左右提交。
“我知道人们会看着它说，‘哦，天哪，我们以前都听说过这些了’，人们可能会这样愤世嫉俗。但我现在告诉你们，事情果然发生了。”
他表示，该项目的资金“不是问题”，通往西部的关键道路能够而且将会建成。
这个计划也不仅仅是关于3号航站楼。针对医药等部门的运输和物流公司的专门仓储将是该项目的一个重要组成部分。
机场，当然，有许多有趣的规划难题悬而未决，就在科尔的后院。
他在都柏林附近的拉什长大。他的父亲是一名工程师，但在七八十年代找工作并不容易。
“上世纪80年代经济严重衰退期间，我们搬到了英国。我16岁时开始在工地工作，当他们搬回拉什时，我决定留下来。”
他离开了拉什的学校，更喜欢在伦敦附近的建筑工地工作的生活。
“我在拉什的圣约瑟夫中学读了三年级。但我现在是董事会主席，所以我们都有希望，”他笑着说。“我想出去工作挣钱。我确实喜欢学校，但学校并没有满足我的要求。这是我的错误判断，因为你需要教育。所以我在英国工作的时候又回到了夜校。”
他开始后悔没有完成正规教育，但喜欢在建筑工地工作。
“我年轻强壮，精力充沛。我想做我自己。它确实给了我一个建造的机会。我喜欢观察复杂的建造过程。但是和这样的人一起工作，你会开始意识到你需要一个继续前进的计划。”
他在一家美国混凝土聚合物产品制造商找到了一份技术顾问的工作，这家制造商为温布利体育场的重建提供了材料。
“我会去找客户解释如何使用这个产品。当时我18岁，我会和这些建筑工人交谈，他们中很多是爱尔兰人，他们在这一行干了40年。”
他可以看到这项工作给老一辈人带来的损失，永远留在这里并不是科尔计划的一部分。1990年，19岁的他回到了拉什的家。
他参加了会计技术课程，并在西门子发电团队找到了一份工作，当时该团队正在普尔贝格和亨特斯敦启动项目。项目结束后，他接受了裁员，并重新专注于一个新的兴趣:政治。
“我想融入我的社区。自从搬回拉什，我看到了巨大的发展，但没有新的设施。事实上，我们失去了电影院和青年俱乐部。”
但他并没有直接在家乡陷入困境，而是决定在城市的另一边志愿支持他所仰慕的绿党的约翰?戈姆利(John Gormley)。
“我觉得约翰很棒。一天早上，我给他的办公室打了电话，要求和他谈谈。他说‘是的，我就是。’”
这是科尔在绿党政治生涯的开始。在2002年绿党取得突破性进展的竞选活动中，他在都柏林南部的门口台阶上初露门面后，戈姆利说服他站在拉什，他成功当选为议员。他将成为芬格尔市的市长，并很快发现自己处于一个独特但麻烦重重的政府的中心，在绿党与伯蒂·埃亨的共和党联合执政期间，他担任该党领袖特雷弗·萨金特的议会助理Fáil。
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那是一个动荡的时期:“随着经济的衰退，绿党成了泥沼卫士。小派对就是这样。我们几乎成了紧缩政策的辩护者。该党本可以退出政府，说‘我们不能再和这些家伙合作了’。但他们没有。”
科尔的政治生涯不祥之兆。他相信他在地方一级有良好的记录，但这被国家的混乱所掩盖。
“在2009年地方选举期间，我很担心我们的接待。人们让我以无党派人士的身份参选，但我太忠诚了。我没有连任，也没有续签我的会员资格。”
这些天他远离党派政治。他是新绿党领袖罗德里克·奥戈尔曼(Roderic O 'Gorman)的粉丝——他们都为戈姆利的竞选工作过。但他没有回去的打算。
“在那段时间里，我为我的社区所取得的成就感到自豪，但我当然不会想念那些辱骂我的电话。政治是吃力不讨好的。你不会经常在街上有人拦住你说“干得好”。这是一份艰苦的工作。我向任何在选票上签名的人脱帽致敬。
“你把生命中的大部分时间都投入其中，却生活在一个泡沫中。你认为你所参与的是世界上最重要的事情，但实际上并不是。当我没有再次当选时，这是一种伤害，因为我为此付出了如此多的努力。但后来你意识到你有了自己的生活，你又有了家庭时间，这是我在政治生涯中错过的。你意识到外面还有生活。”
在委员会工作期间，他对规划产生了浓厚的兴趣，现在这成了他的工作重点。
“我在委员会工作了五年，规划是其中很重要的一部分。我喜欢它，但我对它的迷恋要追溯到我十几岁的时候，那时我是一名工人。后来我在发电站和港口隧道工作过。
“我决定我想成为一名规划顾问，但我不想成为那些离开委员会，没有资格或任何东西的人之一，一切都是轻推和眨眼。我想了解它背后的科学原理。”
所以他在都柏林工业大学攻读了空间规划硕士学位，他很喜欢这个专业。
“我进入政界真的是为了尝试提供社区设施。我相信我成功地做到了这一点。但我意识到，作为一名规划顾问，我仍然可以帮助提供100或200套房屋旁边的社区设施。我可以确保在这方面发挥我的影响力。”
他的规划实践一开始就产生了立竿见影的影响，他被选为爱尔兰规划研究所的院长。但没过多久，新冠疫情就来了，整个规划系统陷入了深度冻结。
“我们刚搬进这间办公室，签了五年的租约。我们无法操作，也不适合在家工作。我以为一切都结束了。很多客户都让银行紧盯着他们。”
但他开始说服客户提前做好项目准备，以便在限制取消时开工。
随着建筑行业的再次兴起，他也意识到客户越来越多地寻求建筑和规划服务。他与建筑师弗兰·惠兰(Fran Whelan)有一个松散的安排，互相把工作交给对方。但很快，大量的建筑和规划工作在他们之间来回传递，所以他们决定联合起来创建CWPA规划与建筑事务所。
这次合并恰逢其时，随着限制的放松，新项目开始涌入这家羽翼未丰的公司。
尽管科尔总体上比大多数人更看好爱尔兰的规划体系，但他也为那些希望扩大业务、面临规划障碍的小客户感到沮丧。
他举了一家物流公司的例子，这家公司正寻求扩张，但由于其基地在农村地区而面临障碍:“如果Facebook要创造100个就业机会，它就会出现在Six one News上。”
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但是，他说，扎根于社区的本土雇主往往面临巨大的规划障碍。
“当他们想要扩张时，我们应该铺上红地毯，因为这些工作不会消失。我不是说我们应该放松规划规定。我们必须把它做好。但我们需要促进这类企业的扩张。”
但他承认，规划——尤其是土地的重新规划——充满了陷阱和潜在的不满。
“你看，在规划体系中总会有一些棘手的事情要处理，因为它与财富有关。”
他说，问题在于，在爱尔兰，“我们在制定政策方面非常出色，但在执行政策方面却一塌糊涂。”
房地产危机就是一个明显的例子。他表示，许多规划师会辩称，解决住房危机的最佳方式是实施由约翰?肯尼法官(John Kenny)担任主席的一个委员会提出的《肯尼报告》(Kenny Report)。该报告在1973年提出，旨在降低开发用地价格，以降低住房成本。
“不幸的是，这艘船已经开了，在这么多钱被捆绑在开发土地上的情况下，政府还会尝试这样做，这是一个勇敢的政府。”
如果做不到这一点，Corr认为解决当前房地产混乱的一个办法是政府恢复曾经推动发展的税收减免措施。
但这也会引起政治上的骚动。
从本质上讲，规划与开发充满了利益冲突。他表示，较小的房屋建筑商目前正面临压力，因为他们找不到合适的场地。
“他们发现，这些土地已经被政府资金、地方议会和土地发展署抢购一空。
“所以，规模较小的建筑商，可能会交付50套住房，却被公共资金打败了。”
他说，政治干预会在规划过程中造成问题，他举了一个很好的例子，即放弃战略住房开发(SHD)过程，将大型住房开发项目直接交给了安邦政府Pleanála (ABP)。
他说，SHDs发挥了作用，但包括现任政府成员在内的各种反对派认为，这一过程剥夺了计划体系中的民主。
“这不是真的。你仍然有公众咨询。你仍然可以提交。
“当一个SHD出现时，它会来到会议厅，并就其征求议会的意见。现在他们把SHDs从ABP手中拿走，代之以lrd(大型住宅开发项目)，把电力还给地方当局。”
“但大多数情况下，这些项目最终还是会再次回到ABP。它所做的只是在规划系统上增加了另一层，”科尔说。
尽管如此，他相信，在改善ABP方面已经取得了巨大的进步，包括大规模的招聘活动。
“它经历了巨大的变化，对我来说，它是一个伟大的独立上诉委员会。我们需要他们。”
他说，政府的新规划与发展法案将会有一些重大变化。
“对我来说，重要的是对如何处理司法审查进行非常受欢迎的审查。你现在不能仅仅为了破坏体制就拿一个。例如，在西班牙，他们也有类似的制度，但结果总是基于社会或社区的更大利益。
“新法案将解决这个问题。因此，必须赋予ABP纠正规划应用程序中的一个小缺陷的能力，而不是将其完全抛弃，以便开发仍然可以进行。”
他希望通过该法案解决的另一个问题是所谓的“离开钱”问题，即开发商向当地居民或其他反对者支付资金，以允许开发项目继续进行。
“再一次，这又回到了过度咨询。这是错误的。这是规划系统的一个笑话，需要解决。”
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当然，他最终同意，如果规划系统是完美的，可能就不需要规划顾问了。
但他并不担心这种完美可能会很快威胁到他的工作。
“看看无家可归的人。非政府组织投入了这么多钱，难道他们的目标应该是在未来五年内消除无家可归者，让自己破产吗?规划也是一样。”
但是，他说，在规划方面总是需要指导的。“有很多政府政策都涉及到规划体系的创建，一个好的规划顾问是一个项目经理，他可以把所有这些都整合在一起。”
简历
姓名:Joe Corr
职位:CWPA联合创始人兼联席董事总经理
年龄:53岁
来自:Rush, Co Dublin
家庭:与Bridget结婚，育有两个已成年的女儿Róisín和Bría，两个女儿也在规划部门工作
[u003cspan class="bold">教育背景:圣约瑟夫中学;国王学院的法学文凭;TUD的空间规划硕士学位;并获得了爱尔兰公共关系学院的公共关系文凭
爱好:音乐和收集吉他。他最喜欢的是他的吉布森SJ200
最喜欢的专辑:从雪莉·贝西到阿尔·乔尔森，我都有，但最后还是U2的《约书亚树》
最喜欢的书:丹尼尔·笛福的《鲁滨逊漂流记》
最喜欢的电影:飞越疯人院
业务课
哪条建议一直萦绕着你?
我记得在十二三岁的时候看了《深夜秀》，盖伊·伯恩(Gay Byrne)对这个企业家的看法。他问他的动力是什么，他说:“我每周工作80个小时，这样我就不用为别人工作40个小时。”“直到我自己开始工作，我才明白这一点。我曾经每周为别人工作40个小时，我知道自己更喜欢什么。
