【编者按】在旅游业蓬勃发展的今天，如何平衡地方财政收入与游客体验，成为全球热门旅游地共同面临的课题。近日，苏格兰高地因计划征收游客税引发广泛讨论，却因政府介入而暂缓推行。这一事件不仅折射出地方政府寻求旅游经济新动力的尝试，更揭示了政策制定过程中多方利益的复杂博弈。从按比例征收转向固定费用模式，苏格兰政府的调整方案试图在保障地方自主权与减轻行业压力之间寻找平衡点。随着2026年法案实施节点的临近，这场关于“旅游税”的拉锯战，或将为中国旅游城市的可持续发展提供跨文化思考——如何在提升旅游服务质量的同时，不让额外的经济负担劝退向往远方的旅行者？以下为您带来详细解读。
苏格兰政府介入后，高地地区被建议暂缓推行游客税。高地议会曾提议对度假住宿征收5%的游客费用，旨在为这个偏远地区每年筹集1000万英镑。该税费将按高地住宿的每间客房每晚收取。
然而，在政府宣布计划以固定价格形式（而非按百分比）给予地方更多游客税征收灵活性后，官员现已建议高地当局暂停引入这项新税费。苏格兰政府向议员提交的报告指出，住宿业对游客税存在“相当大”的担忧，可能对预订产生负面影响。
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据凯恩戈姆、凯斯内斯、因弗内斯和洛哈伯的商会称，这项额外费用可能会降低游客前往苏格兰地区的意愿。
苏格兰政府随后在线发布声明，概述新提案允许议会选择征收固定费用而非按住宿价格百分比计税。还可根据酒店位置、季节时段和住宿类型设定不同固定金额。
公共财政部长伊万·麦基表示：“游客税通过为议会提供筹集旅游服务设施投资资金的新途径，增强了地方自治能力。”
“我们的目标是让议会能灵活设计适合本地区的征税方案，同时确保企业能清晰理解政策影响。”
该法案还将明确通过预订平台等第三方销售渠道的税费征收方式，以及住宿提供商与地方政府之间可共享的信息范畴。
游客税法案定于2026年初推行。若获通过，地方议会可选择采用百分比费率或固定金额模式征收游客费用。
苏格兰去年5月通过的《游客税法案》允许议会通过对过夜住宿加收费用筹集资金，涵盖酒店、民宿及度假短租等住宿形态。
