【编者按】
越南最新政策动向引发全球投资者关注！一份由公安部起草的法令草案突然曝光，要求能源、电信、基建等关键领域的外资项目必须通过警方安全审查。这一改革被官方称为“确保国家安全和党的绝对领导”，却可能大幅增加企业合规成本，甚至赋予警方“一票否决权”。越南作为外资依赖度极高的国家，此举是否会影响三星、英特尔等巨头的布局？警方扩权背后又隐藏怎样的战略意图？本篇爆文独家解析政策深层信号，投资者必看！
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河内——据一项旨在强化国家安全、确保执政共产党“绝对领导”的重大改革法令草案规定，越南能源、电信、建筑等领域的投资者今后上马项目需先通过警方审批。
这份由公安部提出的草案文本仍可能调整，若实施，或将推高在越企业的合规成本，同时大幅扩张安全部门的权力。
草案在公安部官网公示并征求其他部门意见至9月22日，其中明确：“在社会经济发展中，必须保障安全，绝不能为经济利益牺牲国家利益。”
若无需重大修改，草案将由总理签署成为法律。
高度依赖外资的越南目前对多数开发项目仅实行有限安全审查，警方主要扮演咨询角色。新规若通过，适用范围及是否仅针对新项目尚不明确。
公安部在另份说明文件中称，新规是为应对“强国扩大势力范围”战略竞争下日益复杂的国际局势，但未点名具体国家。
公安部未回应置评请求。
在共产党领导的越南，警方早已超越安全职能，对立法具有重要影响力，并日益深入经济领域。越共一把手、权力核心人物苏林此前便执掌公安部。此外，军方还掌控包括银行及最大电信商Viettel在内的众多企业。
本次改革将赋予公安部以安全为由审查各类关键外资项目的权力，涉及核电站、电信卫星服务、港口、油田等基础设施。
美国SpaceX和亚马逊正计划在越南推出卫星通信服务。
草案显示，看似非核心的领域也需公安部批准，包括工业园区和高尔夫球场。
越南高尔夫协会称，该国计划将现有近100个高尔夫球场进一步扩张。美国总统特朗普家族企业正与当地开发商合作，在河附近建设大型高尔夫度假村。
越南还拥有三星电子、本田、英特尔等跨国巨头的大型生产基地。这些企业虽受低成本劳动力吸引，却屡屡抱怨项目审批缓慢。
草案规定，公安部及其地方分支机构将判定项目（含外资）是否符合“未明确定义的安全条件”。
一名不愿具名的越南法律顾问透露，该法令实际赋予警方项目否决权，已有企业担忧合规成本上升和项目延误。
路透社联系的多家企业、外交及法律代表均未评论，部分因议题敏感或条款不明确拒绝讨论。
根据草案，公安部还将建立外援项目监督审查机制，并“全面评估外资项目对重点地区劳工聚集地的安全与社会秩序影响”。
2019年越南曾出台类似法令保障经济项目考虑国防优先，但当时军方权限更模糊，适用范围也更有限。
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