【编者按】当白宫停摆的阴影笼罩华盛顿，一场关于“谁该挨饿”的残酷选择题正撕裂美国社会。特朗普政府近日向法院坦言：若挪用学生营养计划资金填补粮食券缺口，将使数百万贫困学童的午餐供应陷入危机。这场政治博弈背后，是4200万依靠粮食券度日的低收入家庭与2900万依赖学校免费午餐的儿童之间的生存资源争夺。在财政拨款的僵局中，联邦官员承认任何资金调配都只是“把问题从左口袋挪到右口袋”。更令人心惊的是，被抽走的40亿美元学生餐费在本财年将成永久损失——这意味着有些孩子的空饭碗，可能再也等不来一顿饱饭。
特朗普政府周三向法官表示，若挪用儿童营养计划资金为11月粮食券项目全额注资，将使数百万学童的校园午餐经费岌岌可危。
持续发酵的联邦政府停摆风波，正在华盛顿掀起关于关键营养援助项目优先级的激烈论战。当特朗普政府竭力维持营养补充援助计划（SNAP）资金时，挪用国家学生午餐计划等儿童营养项目资金的方案引发全民忧思。要知道SNAP关乎4200万美国人的温饱，而校园餐食每日滋养着数百万孩童——任何资金调整都将直接威胁这个国家最脆弱群体的粮食安全，尤其是那些依赖学校供餐的孩子们。
由于联邦停摆期间拨款不足，特朗普政府宣布11月只能发放部分SNAP救济金，紧急调拨的46.5亿美元仅能覆盖常规补助的一半。据美联社披露，由美国农业部监管的SNAP计划每月的运营成本超过80亿美元，全美每八人中就有一人依赖此计划生存。
在两位联邦法官勒令政府动用可用资金维持项目运转后，农业部决定不动用额外应急储备。农业部副部长帕特里克·彭在法庭文件中强调，该部门不会动用其他应急资金，因为此举可能在本财年“造成儿童营养计划的资金断层”。数据显示，约2900万儿童依赖这些计划获得免费或低价校园午餐。
彭在法庭文件中透露，农业部曾考虑动用儿童营养计划资金支撑SNAP。若要在11月全额发放SNAP补助，至少需要从儿童营养计划抽调40亿美元。但最终，这个方案被判定风险过高。
“在这个两难困局中，经过法院命令后的审慎评估，农业部认为即便考虑到部分发放SNAP补助的操作难度，为支付一个月粮食券而造成儿童营养计划资金短缺仍是不可承受之重——因为将40亿美元转移给美国SNAP受助群体，不过是将危机转嫁给数百万在校就餐的贫困儿童。”彭在法庭文件中如是写道。
彭特别指出，国会虽可能为儿童营养计划追加拨款，但此事并无保证。根据现行法律，儿童营养计划的资金在2027财年前不得重新分配，这意味着被抽走的40亿美元在本财年剩余时间内将成为“永久性损失”。
美国农业部副部长帕特里克·彭在法庭文件中声明：“挪用儿童营养计划数十亿美元填补SNAP缺口，将造成国会从未经历过的年度拨款窟窿，农业部无法预判国会在此特殊时期的应对举措。”
美国进步中心预算分析师鲍比·科根向NPR坦言：“当民众享有法定权益且存在可调用资金时，政府必须履行给付义务。”
尽管11月部分SNAP补助资金已到位，发放时间仍悬而未决。彭在法庭文件中写道，各州需要重新核算调整后的补助金额，而依照现有系统，这个过程可能需要耗费数周甚至数月时间。
