今天是预算日。在很久以前，交易者会在这一天囤积股票，因为他们预计更多的税收会导致价格上涨。
我们都盯着电视，等着听我们的哪个罪会受到惩罚。在那些日子里，财政法案基本上是国家机密。然而，就像所有的秘密一样，有些人仍然会知道接下来会发生什么。
我坐在一家主要媒体公司的电视演播室里，担任预算分析的“谈话主管”，我记得一位顶级实业家在增值税(VAT)税率正式宣布之前悄悄对我说，即将发生的变化。就在财政部长发表预算案演讲的时候，我还在这里，天真地忙着整理财政报表。那是20年前的事了。
对于数字爱好者来说，财务报表提供了一个五页或更少的预算总结。收入，拨款，支出，赤字和融资(借款)。这是一眼就能读懂莫伊和齐贝吉政府预算的最简单方法，尽管它在乌胡鲁的预算中消失了一段时间，然后在鲁托的第一个预算(目前的2023/24年预算)中重新出现。但我离题了。
因为，在这个历史故事中，我们终于有了一部新宪法。我们将多个公共财政法律合并为一个单一的、有机的《公共财政管理法》。宪法所做的一件大事是，议会，特别是国民议会，而不是财政部，制定预算。就行政、司法和本身三个方面的预算进行审议。
我们仍在检验的假设是，我们将有一个称职的议会。或者，重复一遍，我们选出了合适的人来代表、监督、立法和评估。更简单地说，是你们选出来的议员，而不是面目模糊的财政部官员，决定了我们的支出，以及对我们征收的税收。
当然，它并不是那么独立。作为借款的代价，预算有国际上，特别是布雷顿森林体系(国际货币基金组织/世界银行)的有条件建议。而且，在我们的总统制政府中，鲁托完全有能力通过他的“顾问大学”的政策指导和对议会的数字控制来影响实际预算。
我们与我们采用的美国式总统制的唯一区别是我们设计了一个阉割的参议院，否决权为零，因此预算由国民议会控制。
如果预算是议会制定的，为什么我们的财政部长要发表预算演讲?最直接的原因是这回归了传统，包括在整个东非共同体同时发表预算演讲的优秀做法。最直接的原因可能是，这可能是唯一一次对全国发表的年度公开演讲，而不是充满了华夫饼。
事实上，我们不再称它为“预算演讲”。如今，它是“预算声明”，以符合现实，一切都是由支出和收入决定的。
那么，我们今天应该期待从国家财政和经济规划内阁秘书Njuguna Ndung 'u教授那里听到什么呢?如果我们看一下他去年(目前为2023/24年)的首份129页、3小时的预算报告，它可能分为七个部分。这些部分是什么?
首先是概括性的引言，在得出结论之前介绍经济政策背景、政策重点、财政框架、资源分配和税收措施。这一直是一种机械的做法，在第一个地址的格式上有两个微妙的区别。它缺乏全球和区域经济背景。而且，与宪法制定后的讲话一致，它没有告诉我们每项税收措施将增加多少。
赢家和输家
如果我们正确思考这个问题，2024年财政法案中提出的每一项税收措施都有赢家和输家。通过不经意的观察，我们的公众参与反应已经被我们正在失去的东西所感染，而不是我们可能得到的东西。更广泛的全国性问题似乎是，当我们为鲁托自己的财政努力感到痛苦时，我们是如何在齐贝吉的税收环境中蓬勃发展的，这种环境扩大了我们的税基。
简短的回答可能是齐贝吉继承了一个稳定但停滞的经济(长期衰退等)，而鲁托继承了一个不稳定(债务跑步机等)但有希望的经济。所以公众的说法是齐贝吉用简单释放了我们的潜力;Ruto正在用复杂性扼杀它。
这届政府缺乏情商和出售的逻辑，这也无济于事。这届政府似乎毫无羞耻地加速了我们糟糕的消费习惯，这也无济于事。数据告诉我们，齐贝吉在没有国际货币基金组织建议的情况下重新调整了公共支出。
言归正传。作为前财政部长，齐贝吉明白预算(政府)只是政策(经济)的一部分。这就是为什么降低银行现金比率等不太为人所知的举措为私营部门提供了可观的资金。再说一次，公平地说，他不需要用高利贷来稳定先令，相对而言，他也没有继承债务悬崖。当时思考时代的一种方式是，我们终于认识到经济是一个过程，而不是结果。
或者，从更现代的角度来看，齐贝吉时代(大多是无聊的)预算演讲只是他改革政策箭筒的一部分。预算演讲总是很无聊。
我们在当今时代面临的挑战是我们“醒了”。今天的预算将在主流媒体处理之前在社交媒体上流行起来。因此，在今年的声明中，我可能希望看到或听到的内容是针对普通肯尼亚人的。
很明显，当我们投票决定结果时，我们不会把政治上的这种或那种胡言乱语作为投入干预。绝对不是宏观经济上关于基本预算盈余或减少国际收支赤字的胡言乱语，因为生活成本正在用各种新的税收想法杀死我们，因为我们被胁迫着要量入为出。
作为唯一不包含政治谎言的公开演讲，让我们梦想一份预算报告，首先谈到我们的经济，然后是我们的财政。让我们来看看每天的肯尼亚一小时，它详细介绍了本届政府的六个目标、五个支柱和四个主题，以及我们到目前为止所做的工作。然后再花一个小时讨论政府支出如何解决这个问题，以及我们的纳税义务。
这么说吧。如果我们真的尊重宪法赋予我们作为政策工具的正规化，以及我们的基本法，让我们期待一份鼓舞人心的政策声明，关于我们经济的未来，生活和生计，而不是债务和信贷的财政报表。
