

【编者按】十年前,默克尔敞开国门迎接百万难民,"欢迎文化"曾让德国闪耀人道主义光辉。如今风向骤变,"遣返攻势"成为新关键词。从人道主义高地到现实困境,这场持续十年的社会实验折射出欧洲移民政策的深刻转向。当遣返补贴高达6500欧元,当"自愿离开"与"强制驱逐"形成双刃剑,我们看到的不仅是一个国家政策的调整,更是整个西方世界对移民问题的集体反思。这场政策变革背后,是文化冲突、经济压力与政治博弈的多重奏鸣,值得每个关注国际局势的读者深思。
2015年,时任德国总理默克尔秉持"欢迎文化"移民政策,向数百万难民敞开国门。然而十年后的今天,这个欧洲国家对移民的态度发生惊天逆转,"遣返攻势"已成为更受青睐的政策选项。
今年四月,现任总理弗里德里希·默茨坦言德国已被难民"压得喘不过气",并公布大规模遣返计划以削减庇护申请者数量。目前约有70万叙利亚人和40万阿富汗人持有难民身份,但本周默茨向未入籍的叙利亚难民发出最后通牒:要么主动返回叙利亚,要么面临强制驱逐。"叙利亚内战已经结束,再也没有理由在德国申请庇护,我们可以启动遣返程序了。"
针对阿富汗难民,德国正与塔利班政权磋商遣返协议,计划将已被定罪的庇护申请者分批遣返喀布尔。
由默茨联盟成员制定的"遣返攻势"采取胡萝卜加大棒策略:既提供免费机票、回国三个月内医疗费用和现金补贴等激励措施,同时推动严厉司法改革,让法院能更轻易驱逐拒不离开者。
遣返补贴金额惊人:每人最高可获1000欧元(880英镑),每户家庭补贴上限达4000欧元(3500英镑)。此外成人还可领取200欧元(176英镑)旅途补助,未成年人100欧元(88英镑)。这远比英国的自愿遣返政策慷慨——英国仅提供最高3000英镑的预付卡,且仅能在原籍国使用。
但据《每日电讯报》报道,该政策成效众说纷纭。虽然遣返计划官网提示"申请量暴增"导致"等待时间延长",但德国小报《图片报》获得的数据显示,迄今仅有2869名叙利亚人利用遣返计划,约占叙利亚难民的0.4%。
本周更爆出猛料:政府向尚未抵达德国的阿富汗人提供高达6500欧元(5700英镑)的现金激励,条件是放弃庇护申请。
若难民拒绝这些条件,改革方案包括对犯重罪的寻求庇护者实施"永久拘留"——要么在德国监狱度过余生,要么接受遣返。政府还计划增建拘留中心,在目前没有关押设施的6个联邦州新建拘留所。
联盟还计划在特定案件中取消对被拒庇护者的法律援助,以加速完成遣送程序。
默茨的反对者指责其将难民当作政治筹码,试图遏制已跃居国内第二大党的极右翼反移民政党"德国选择党"的势头。