

奈洛比市郡正寻求征收至少200亿先令的新地税,此举可能使其成为第一个由内部税收为其全部预算提供资金的地方分权单位。
内罗毕州长约翰逊·萨加亚说,该县正在推动在全市范围内升级现有的土地税支付法律,以确保所有业主履行他们的义务。
Sakaja在上周的县议会演讲中表示:“我们将规范发展,以纠正过去对城市规划的监管,并减轻收入的征收。”
他说:“我们还将实施《2020年部分财产法》,以便更好地让房产单位的所有者,无论是公寓还是办公室,都有机会获得其单位的地契。”
《2020年分段财产法》和《2021年分段财产法》规定了分段财产的登记和将建筑物划分为单个单元。
此外,政府亦寻求将在土地注册处注册的长期契约转换为分契,让业主取得业权契据。
Sakaja说,在内罗毕实施这些规定可以看到它从土地税中获得的收入增加十倍以上。
他说:“根据我们的记录,我们在内罗毕有197,500块土地,但只有30,000个账户支付了这些土地的所有权,尽管这是我们最大的收入来源。”
“我们和国家政府一起,已经确定了35万800个包裹,我们将对每个包裹单独收费。”
内罗毕县最新财务报告的数据显示,它在2022/2023财政年度征收了28亿先令的土地税。
该县本财政年度的目标是筹集70亿先令,但截至去年12月,迄今为止只筹集了微不足道的6.37亿先令。
保守估计,将土地纳税人的数量扩大到已经在该县雷达上的30多万处房产,可以使内罗毕市县自己的收入来源增加至少200亿先令。其他46个县也有可能在各自的行政单位内推进该法案的实施。
2016年,全球咨询公司亚当·斯密国际受世界银行和国家财政部委托进行的一项研究发现,与2016年350亿先令的收入相比,县级政府每年的未实现收入潜力高达1730亿先令。
该研究建议,各县应集中精力解决财产税问题,因为财产税是弥合这一收入差距的最大潜力。
除了实施必要的立法,允许各县制定自己的土地价格外,该研究还建议通过使用合规证书、中断电力等服务以及向租户或财产的受益所有人收费来加强合规。
然而,虽然Sakaja表示内罗毕县议会将加快实施必要法律,但仍存在一些障碍。
这包括议会和国土部之间的拖延,迄今为止,这一进程已经中断。
《2020年分段房产法》规定,在该法律实施后的两年内,将长期租赁转换为分段房产。这将最后期限定为2022年12月,而这个日期早已过去,议会或国土资源部没有给出明确的指导。
另一个挑战是存在类似的立法,这可能会增加一层官僚主义,增加业主和开发商的业务成本。
参议院正在审议的《2022年国家评级法案》就是这样一部法律。该法案旨在合并《差饷估价法》(第266章)和《差饷法》(第267章)的条款,这些条款被认为已经过时,而且缺乏允许各县编制准确估价卷的条款。
该法案提议建立一个国家评级法庭,听取和裁决来自业主的上诉,并可以否决各县的决定。另一项挑战是编制新的估值名册,以取代1980年以来实行的现行名册。
此后,内罗毕县从世界银行获得了3.74亿先令的资金,用于使用地理信息系统(GIS)编制一份估价册。内罗毕县城市规划和土地部门的一份备忘录解释说:“目前的土地收费系统包括从估价办公室获取土地评级数据,然后手动将其输入评级系统。”
“这个过程缓慢、繁琐、繁琐、耗费资源,容易出现错误和违规。”
利用地理信息系统技术,预计可以在土地估价系统、土地费率计算和计费系统之间进行实时数据交换,从而提高效率并减少泄漏。
然而,一部分业主站出来反对他们的财产在新制度下被分配的价值,这给新制度的实施带来了新的法律挑战。