在特朗普的打压中,有道德顾虑的政府律师寻求帮助

综合作者 / 花爷 / 2025-12-02 04:59
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    随着特朗普政府警告职业律师即使有道德疑虑也要服从命令,专业法律协会正面临越来越大的压力,要求他们采取立场,反对颠

  

  随着特朗普政府警告职业律师即使有道德疑虑也要服从命令,专业法律协会正面临越来越大的压力,要求他们采取立场,反对颠覆长期存在的公共服务规范的努力。

  政府内外的律师做出这一努力之际,特朗普在他最初的一项行政命令中,向州和地方律师协会发出警告,暗示他们可能会因其多元化计划而成为调查的目标。接受NBC新闻采访的律师们表示,这一命令给人的感觉是威胁要保持沉默,否则将面临后果。

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  截至周二,16名律师签署了一封致美国律师协会领导人的信,呼吁该协会“对特朗普政府的无法无天行为采取明确立场”。美国律师协会是美国最大的律师代表组织。

  他们写道:“本届政府最近的行为一再违反宪法、法律先例和我们作为律师必须遵守的专业规则。”他们指的是单方面扣留联邦资金、允许亿万富翁埃隆·马斯克(Elon Musk)访问敏感的政府数据库和各种可能违反公务员保护和合同的劳动力计划等行为。“美国律师协会,作为这个国家最杰出的律师专业组织,绝不能继续做一个被动的旁观者。我们敦促你立即采取具体步骤,履行你的使命,捍卫法治。”

  独立于政府的律师协会通常负责律师执照的发放,并可以对行为不当的律师进行处罚。一位联邦机构的高级律师表示,这样的警告,特别是来自弗吉尼亚州、马里兰州和华盛顿特区等州律师协会的警告,对职业机构的律师,比如总法律顾问办公室的律师,尤其有影响力,因为他们正在寻求指导,如何在特朗普迅速实施他的议程时处理道德困境。

  这位律师说,到目前为止,整个政府的职业律师在面对这些指令时大多选择保持沉默,这让公务员更加困惑,不知道他们被告知要遵守的命令或劳动力法规是否合法。

  公开的电子邮件显示,一些联邦机构的高层与下属沟通过,这些指令,比如“推迟辞职”计划,是合法的,但这名律师表示,他们没有解释这一结论是如何得出的。

  这位知情人士表示:“所以说,‘做这件事是因为他们让你做这件事,他们让我们告诉你做这件事,我们没有其他什么可以告诉你的。’”“这与法律要求不符,与我们作为法院官员的要求不符,与我们真正的客户——美国人民——对我们的要求不符。”

  这位律师说,各州律师协会有责任向这些律师公开提醒他们的“道德义务”,包括他们可能因忽视这些义务而面临的专业制裁。这将使政府律师暂停执行或批准其中一些命令,至少在法院裁决其合法性之前。

  这位知情人士表示:“我们不知道事态的发展方向,但关键是要放慢速度,让法律赶上来。”

  但是,如果上级要求他们执行他们认为可能违法的命令,职业律师就没有多少选择了。虽然律师有遵守法律的道德义务,但他们也有代表客户的义务。

  “作为一名职业公务员,你可以试着拒绝,如果你被命令这么做,你唯一的选择就是辞职,”在特朗普第一届政府期间离职的司法部长期职业官员道格·莱特(Doug Letter)说。

  “作为一名律师和律师协会的成员,”他补充说,“你当然不能参与内部游击战术。”

  周三,司法部长帕姆?邦迪(Pam Bondi)上任第一天就发布了一份备忘录,针对那些可能持不同看法的职业律师。她写道,任何司法部律师“由于个人政治观点或判断而拒绝签署摘要或出庭,拒绝代表政府提出善意的论点,或以其他方式拖延或阻碍司法部的使命,都将受到纪律处分,并可能根据适用法律被解雇。”

  在前几届政府中,司法部的一些办公室有一项非正式政策,允许律师选择不参与他们不愿意处理的案件。

  在哥伦比亚特区,许多联邦政府律师都有执照,监督律师的律师协会制定了双向的职业行为规则。所有州都有类似的规定。

  一方面,华盛顿特区的法律规定,律师不应协助客户“从事自己明知是犯罪或欺诈的行为”,但另一方面,他们必须“在法律允许的范围内热情而勤奋地”代表客户。如果所涉行为涉及“监督律师对有争议的专业责任问题的合理解决”,则执行命令的律师在一定程度上受到保护。

  律师面临道德问题并不罕见;华盛顿特区的律师协会甚至有一条保密的法律道德热线。律师可能因道德失范而面临纪律处分。仅在华盛顿特区,最近就有几起案件涉及与特朗普试图推翻2020年选举结果有关的律师,其中包括现已被吊销律师资格的鲁迪·朱利安尼。

  弗吉尼亚州也有很多联邦雇员,该州律师协会的道德顾问艾米丽·赫德里克(Emily Hedrick)在一封电子邮件中说,“每个律师都要对自己遵守”职业行为规则负责。

  马里兰州、宾夕法尼亚州和华盛顿特区的酒吧代表没有回应置评请求。

  犹他州前助理司法部长迈克尔·泰特(Michael Teter)是活动组织“65项目”(The 65 Project)的负责人,该组织试图取消与特朗普有关联的律师的资格,这些律师曾参与推翻特朗普2020年大选的失败。他说,他的组织正在考虑如何强调律师协会在减缓法外努力方面可以发挥的作用,并鼓励他们“先发制人地采取立场,但也要在采取行动表明这一点之后”。

  “州律师协会可以发挥重要作用,因为没有律师的支持,特朗普政府无法完成其寻求完成的大部分任务。律师协会可以提醒律师他们的道德义务,并向他们明确表示,如果你从事违宪、法外活动,就会有专业纪律。”“这可能是一个强有力的信号,可以阻止特朗普政府正在推动的一些(不是全部)非法行为。”

  尽管一些试图反对特朗普倡议的联邦官员已被撤职,但内部出现了一些阻力。《华盛顿邮报》周二报道称,至少有七个联邦机构对马斯克的大范围变革提出了内部法律异议。

  “他们很可能会发表意见,说这是非法的,这是不对的,”该机构的律师在谈到联邦机构的律师时说。“这可能就是他们觉得自己在履行道德义务的方式,但这些观点并没有得到认可。”

  疾病控制与预防中心(Centers for Disease Control and Prevention)的一名员工表示,他们没有得到该机构律师的法律指导,但这并不意味着这些律师一定会保持沉默。

  “需要明确的是,我知道他们现在可能正在加班,”这位人士表示。“他们不与员工沟通的事实并不让我感到惊讶。”

  与此同时,外部团体和工会已经提起了一系列诉讼,试图阻止特朗普的一系列行政命令、劳动力变动和冻结联邦援助。

  上个月,罗纳德·里根(Ronald Reagan)总统任命的一名联邦法官抨击特朗普试图终止美国宪法第14修正案中的一项条款——出生公民权的行政命令“公然违宪”,并问道:“律师在哪里?”

  美国国际开发署(usaid)的一名承包商最近被解雇,他说:“目前的做法就是尽一切可能让事情进展起来……不管是否合法。”他补充说,该机构的官员在反对某些指令的合法性后,“立即被解职”。“然后不要请求允许,以后再请求原谅。”

  白宫没有回应置评请求。

  在司法部,一名律师表示,他们认为政府内部的律师“正在设法获得外部组织、政党和工会的支持”。

  “不能指望我们为我们认为是非法的行动提供便利,”这位人士表示。“我认为这就是为什么有人被驱逐的原因,因为他们拒绝遵守他们认为非法或无效的命令,以及可能违反的命令。“我不认为这是一个容易的决定,任何人坐在那里,继续倡导或促进任何这些政策或备忘录等,当他们认为这实际上可能是非法的。”

  这位人士补充说,他们特别好奇的是,有多少律师联系了他们所在州的律师协会,寻求如何处理这些问题的建议。

  这位人士表示:“对人们施加压力是有效的。”“人们需要工资,他们需要工作。他们想保住自己的地位。他们也认识到,他们必须按照总统和行政部门的命令去做。”

  在特朗普第一届政府期间任职的律师对不得不处理类似的道德困境并不陌生。甚至在特朗普的一些盟友撰写的政策和人事手册《2025计划》(Project 2025)中,也有一章专门讨论了职业律师应该如何处理这类问题。

  曾在特朗普第一届任期任职的律师吉恩·汉密尔顿(Gene Hamilton)为“2025计划”(Project 2025)写道,尽管司法部有独立于总统的悠久传统,但它必须遵循总统的指示,即使这会给职业律师带来问题。

  他补充说:“这可能会迫使代理律师在民事案件中采取令人不安的立场,因为这些立场与总统的政策议程更为一致。”他写道,司法部将不得不做出“艰难的决定”,“必须始终符合总统的政策议程和法治”。

  “2025计划”还把矛头对准了美国律师协会,呼吁总统发布行政命令,对该协会采取反垄断措施。虽然特朗普到目前为止还没有采取这一步骤,但总统在1月21日呼吁州和地方律师协会作为命令的一部分,要求b他的政府提供“具体步骤或措施计划,以阻止构成非法歧视或优惠的DEI计划或原则”。

  加州和马萨诸塞州的州律师协会反对特朗普的命令。美国律师协会(American Bar Association)主席威廉·r·贝(William R. Bay)在周一的讲话中为该协会的多元化项目进行了辩护,并承诺“我们不会在这个至关重要的领域放弃我们的目标。”

  “我不认为这是无意的,”泰特在谈到包括律师协会在内的行政命令时说。“总的来说,这是对律师协会的一次警告,我们希望确保这些协会和纪律委员会不会监管可能从事不当行为的律师的工作。”

  该机构的高级律师表示,在实施洪水区议程的斗争中,特朗普政府比职业律师占上风,后者可能会试图推翻各种指令的合法性。那些律师在能够获得小胜利的时候也不得不接受。

  “短打、安打、安打、传球,这就是在这些时刻你维护法律的方式,”这位人士说。“这里面不会有本垒打。违规者将是那些打出全垒打、三垒打和单打二垒打的人——至少目前是这样。”

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