外国投资者诉讼阻碍了洪都拉斯的人权和环境保护

健康作者 / 花爷 / 2025-11-20 23:11
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  在沪的外国投资者最近的一份报告发现,恩杜拉拥有“特殊特权”,允许他们起诉**进行影响其投资的改革,阻碍公共利益立法。哈

  在沪的外国投资者最近的一份报告发现,恩杜拉拥有“特殊特权”,允许他们起诉**进行影响其投资的改革,阻碍公共利益立法。哈恩杜拉斯面临着来自公司数十亿美元的诉讼,其中许多与公司有关2009年**后进行的有争议的投资,对**做出**决定的能力产生了威慑作用,使其成为2023年至2024年8月期间拉丁美洲第二大被起诉的国家,仅次于墨西哥。胡志明市的一些当地社区恩都拉人在外国投资项目上存在分歧,一些人表示反对ncerns一关于它们对环境的影响**和土地权利。洪都拉斯最近的能源改革和采矿禁令正面临反弹和法律挑战,因为外国公司抵制旨在保护自然资源和人权的改革。

  一份报告发现,在洪都拉斯的外国投资者享有“特殊特权”,这阻碍了**实施有利于人权和环境的改革。这些优势使公司可以利用有争议的投资者-国家争端解决机制(ISDS)起诉中美洲国家的政策变化,据称这些政策变化损害了他们的投资,导致诉讼激增,金额达数十亿美元。

  政策研究所、跨国研究所、TerraJusta和洪都拉斯团结网络的报告显示,这些法律纠纷的影响产生了一种“寒蝉效应”,也被称为“威慑效应”,在这种情况下,由于投资协议下的责任风险高昂,国家可能会因制定公共利益立法而受到打击。

  洪都拉斯团结网络协调员、该报告的合著者卡伦·斯普林斯(Karen Spring)对Mongabay说:“这些诉讼直接损害了**听取当地社区意见并就保护他们的土地和资源做出**决定的能力。”

  

  哈在过去20年里,恩杜拉面临19起索赔,其中14起发生在2023年之后。该图表突出了涉及的各个行业以及投资者用来提起这些诉讼的法律途径。图片来自“企业攻击洪都拉斯”报告。

  ISDS条款允许私营部门律师确定各国是否公平对待外国投资者。该报告称,洪都拉斯的许多诉讼源于2009年**后进行可疑投资的公司,其中约三分之一的投资面临受影响社区的强烈抵制。

  ISDS是一个有争议的机制,世界各地的公司越来越多地利用它来起诉可能影响其利润的**政策,这些政策往往对环境保护和人权造成有害后果。在2023年的一份报告中,联合国人权报告员大卫·博伊德(David Boyd)将ISDS描述为“解决全球环境和人权危机所需的紧急行动的主要障碍”,并指出此类案件会导致“监管降温”,使**不愿制定更严格的法规。

  政策研究所副研究员、该报告的合著者珍·摩尔对Mongabay说:“这些(诉讼)是一笔令人难以置信的资金,绝对会侵蚀洪都拉斯用于卫生、教育、基础设施和其他公共投资的资金。”

  Roatán岛是针对洪都拉斯的最大未决诉讼的中心,该诉讼是由**对就业和经济区(ZEDEs)的改革引发的,这些改革威胁到总部位于美国的洪都拉斯Próspera的“创业城市”项目。ZEDEs成立于2013年,旨在吸引外国投资,根据洪都拉斯宪法运作,但享有广泛的法律、税收和行政自治权,这种情况引发了重大争议。

  她的承诺导致该法案于2022年被废除,最高法院于9月裁定该法案违宪,该裁决可追溯至2013年。

  

  在洪都拉斯**发誓要对就业和生态进行改革之后,罗阿坦岛成为针对洪都拉斯的108亿美元诉讼的中心经济发展Zones (zed)。图片由Michelle Raponi通过Pixabay提供。

  根据最高法院的裁决,卡斯特罗在X上写道:“洪都拉斯人民的正义意味着不出售我们的领土,也不将我们的**私有化。”

  Próspera泽德是洪都拉斯的一个经济开发区,旨在吸引投资和促进就业增长。它是一个自由贸易区,由**监管,但由洪都拉斯私人公司Próspera Inc.通过美国的系统进行管理。根据寄给Mongabay的一份Próspera声明,这一设置鼓励了本地和国际企业,据报道,迄今为止吸引了超过1.2亿美元的美国私人投资。

  这个项目已经成为分裂的根源。据报道,Roatán的小龙虾岩(Crawfish Rock)是一个几百人的社区,一些成员在开发之前不知道ZEDE是什么,认为这是对土地的剥夺。斯普林说,这些项目的支持者和那些专注于保护环境的人之间的社会关系紧张。与此同时,洪都拉斯Próspera在发给Mongabay的一份声明中说,支持ZEDE的人数是反对人数的4比1,声称反对派来自社区内“少数有**关系的精英”。

  

  从那时起,她一直在努力使社会和环境**改革,但已经遇到了数十亿美元的诉讼,公司声称政策变化影响了他们的利润。图片来自Honduras**。

  **改革对现有zede的影响尚不清楚,但它们已经面临着代价高昂的反弹。洪都拉斯Próspera为该项目投入了大量资金,并获得了50年的法律稳定保证,它正寻求起诉**的不公平待遇,要求赔偿108亿美元,加上每起诉讼至少500万美元的费用。

  在发给Mongabay的一份电子邮件声明中,洪都拉斯Próspera的总法律顾问尼克·德拉尼亚斯(Nick Dranias)预测,可能会有数千起人权投诉,以及众多贸易条约仲裁要求,对这一裁决提出质疑。

  “洪都拉斯仍然是自己命运的主人,”他写道。“如果洪都拉斯继续进行明显构成间接征用投资的行为,并且侵犯了成千上万洪都拉斯工人和国际投资者的人权,那么应该得到公正的赔偿。”

  在过去的二十年里,公司在洪都拉斯提起了19起ISDS案件,几乎所有案件都是在过去两年发生的。仅在2023年,洪都拉斯就面临9起索赔,到2024年8月,又增加了5起案件,与卡斯特罗**一致。这使得洪都拉斯在这一时期成为拉丁美洲第二大被起诉的国家(仅次于墨西哥)。这15起未决诉讼总计近140亿美元,约占洪都拉斯2023年GDP的40%,对这个拉丁美洲最贫穷的国家之一构成了重大威胁。

  索赔人主要来自美国(4人)、欧洲(6人)和拉丁美洲(9人),包括巴拿马、危地马拉、墨西哥和哥伦比亚,主要来自金融、房地产、能源和运输行业。

  报告将洪都拉斯的这些诉讼描述为“黑手党式的”,并将它们与“可恶的债务”的概念联系起来,该概念认为,从以前有问题的政权那里获得的债务不应该成为人民的负担。

  摩尔说:“洪都拉斯人必须为这些糟糕的交易和糟糕的政策付出代价,这是不公平的,这些交易和政策是在2009年军事[政权]之后,在这种不正常、腐败和压制的情况下达成的。”

  2022年,洪都拉斯通过了一项新的能源法,旨在加强国家对电力部门的控制,该部门自上世纪90年代以来一直由**企业集团主导,并有助于降低飙升的能源价格,该国的能源价格在拉丁美洲名列前茅。

  然而,这些改革在私营能源生产商中产生了对未来能源生产的不确定性,促使挪威投资者Scatec、Norfund和KLP对洪都拉斯提起两起诉讼,涉及Valle的Agua Fria太阳能公园和Choluteca的Los Prados太阳能公园,总计4亿美元的费用。

  报告指出,洛斯普拉多斯项目遭到当地居民的反对,社区领导人多年来因反对太阳能公园而面临迫害和刑事定罪。此外,当地人抱怨环境遭到破坏,由于该地区的敌意,他们的土地和庄稼受到限制。

  

  尽管长期抵制,瓜皮诺社区的当地活动人士仍面临着矿业公司Inversio的强烈反对nes Los Pinares。图片来源:Fernando Destephen/CoCorriente ntra。

  报道援引一名当地妇女的话说,太阳能公司Scatec和Norfund“掩埋了水源”。这对我们来说是最困难的部分——没有足够的水洗澡,尤其是这里这么热。”

  Denia Castillo是妇女人权辩护律师网络(RADDH)的律师,她正在与受太阳能项目影响的社区合作,她告诉Mongabay,公司和**之间的谈判重点是降低关税,而不是完全取消合同。到目前为止,RADDH和当地社区已经对**官员提出了33起投诉,理由是这些合同的审批过程存在违规行为。

  据卡斯蒂略说,社区要求取消合同并反对该项目。她表示:“人们对**感到完全失望,因为**不愿听取他们的意见,而是在与公司谈判。”

  Scatec、KLP和Norfund没有回应记者的置评请求。

  作为卡斯特罗绿色议程的一部分,她在2022年初宣布不会颁发新的露天矿许可证。这种常见的采矿方法需要挖大洞,并可能通过清除植被和置换土壤来破坏生态系统。一个月后,能源、自然资源、环境和矿业秘书处(SERNA)宣布洪都拉斯全境没有露天采矿,并承诺审查、暂停和取消有关许可证。

  然而,尽管**宣布了这一消息,但在洪都拉斯开展有争议业务的加拿大矿业公司Aura Minerals在一份新闻稿中指出,SERNA部长后来澄清说,**将把重点放在不受监管的采矿上,允许拥有有效经营许可证的公司继续开展活动。在回应Mongabay的置评请求时,该公司回复称:“Aura Minerals表示,其在洪都拉斯的子公司Minosa持有所有必要的执照和许可证,以运营和维护其活动,并遵守现行法律。”采矿禁令的范围仍不确定。

  报告中的专家认为,从彻底禁止到允许例外的转变,可能是由于避免潜在诉讼的承诺减弱。迄今为止,采矿业尚未就洪都拉斯的露天采矿政策向世界银行的国际投资争端解决中心(ICDID)提出任何仲裁要求。

  “威胁有时和真正的仲裁诉讼一样有效,”摩尔说。“这让**官员在是否将(改革)决定贯彻到底时三思。”

  根据该报告,这可能是推迟关闭露天氧化铁矿山和与Inversiones Los Pinares矿业公司(以前称为EMCO矿业公司,由EMCO控股公司拥有)有关的相关设施的原因,该公司在Tocoa的Colón部门开展业务。

  

  胡安·洛佩兹(Juan Lopez)于今年9月4日遇害,是一名环境保护者反对在托科亚地区采矿的**辩护人。人权组织,如联合国和联合国在线辩护人要求对他的死亡进行全面调查。图片来自Frontline捍卫者。

  人道主义组织Trócaire称,Carlos Escaleras国家公园的Los Pinares采矿活动被指控造成瓜皮诺河和圣佩德罗河的水资源短缺和污染,并危及当地的生态系统。瓜皮诺河和圣佩德罗河对4.2万人至关重要。Trócaire还将该项目与侵犯人权行为联系起来,包括杀害、定罪和监禁捍卫水源的社区成员。这包括最近杀害当地环境捍卫者胡安López,他在9月份被枪杀。在他去世后,联合国专家呼吁对企业和政界人士可能参与的事件进行独立调查。

  López是该地区一系列杀害活动人士事件中的又一名受害者。根据国际特赦组织的一份报告,至少有32人因保卫卡洛斯埃斯卡莱斯拉国家公园而被判有罪。

  摩尔说:“企业权力与人们捍卫自己基本权利的渠道之间的不对称,绝对是可耻的。”“在这起案件以及自2023年以来的一系列仲裁案件中,这一点得到了如此明显的体现。”

  EMCO集团(Los Pinares所属的钢铁部门)没有回应Mongabay的置评请求。

  今年2月,洪都拉斯开始退出世界银行的国际投资争端解决中心(ICSID),该中心负责处理针对该国的诉讼,这一举动受到了研究人员的赞扬,他们认为ICSID的成员资格对于吸引外国投资并不重要。

  专家认为这还不够。该报告呼吁洪都拉斯在条约、法律和合同中取消投资者特权,并全面废除2013年实施的宪法改革。作者还认为,在当地普遍抵制的情况下,洪都拉斯人民承担补偿跨国公司的费用是不公平的。

  摩尔说:“(ISDS机制)是一个应该废除的制度。”“对于符合公共利益和受影响社区利益的政策和决定来说,这是灾难性的,而且这种政策和决定一再以牺牲人民利益为代价,为投资者狭隘的利润利益服务。”

  横幅图像: Carlos Escaleras国家长期以来,nal Park一直是社区保护其免受采矿活动影响的中心,据报道,采矿活动造成了环境污染精神上的损害,并导致社会混乱冲突和暴力。图片来自Tocoa市公共物品保护委员会(comit Municipal para la Defensa de los Bienes Comunes y Públicos de Tocoa)。

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